我认为,这次把电力央企利润上缴比例从20%提到35%,核心信号很清楚:国家开始要求成熟资源型央企承担更重的公共财政责任。 最新发布的 2026 年中央财政预算文件:不光是电力,像石油石化、电信、煤炭这些,都和烟草企业一起,被归到了第一类,上缴比例统一顶格到 35%。 对比以前的 20%,一下子多交 15 个百分点,看着只是数字变化,其实背后是国家财政思路的一次大转向。 先搞明白,这些电力央企是谁。就是国家电网、南方电网,还有华能、大唐、华电、国电投、国家能源集团这 “五大发电” 集团。咱们家里的电、工厂的电、城市运转的电,基本都靠他们。 过去十几年,电力行业经历了从亏到盈的巨大转变。特别是前两年,随着煤炭价格回落,火电成本大降,再加上新能源发电的大规模投产,整个行业的利润可以说是爆发式增长。 像华能国际、国电电力这些龙头,净利润动不动就是几十上百亿,有的增速甚至超过 200%。 家底厚了,自然就要多为国家做贡献。国家把他们定义为 “成熟的资源型企业”,意思很明白:你们已经过了需要大量资金投入、野蛮生长的阶段,现在技术成熟、网络稳定、现金流充沛,是时候反哺全社会了。 这次从 20% 提到 35%,本质上就是国家作为 “大股东”,在企业赚了钱之后,多分一点 “红利” 回来。 那国家为什么现在急着要多分这一杯羹?说白了,就是当下的财政压力确实不小。 一方面,经济转型、科技创新、国防建设、民生保障,到处都要花钱,每一样都是千亿级的投入。另一方面,传统的土地财政收入在减少,地方政府的债务压力也需要中央统筹化解。 在这种 “钱要花在刀刃上”,但 “刀刃又特别多” 的情况下,央企,特别是这些躺着都能赚钱的垄断性资源央企,自然就成了最稳定、最可靠的 “钱袋子”。 这笔多收上来的钱,可不是进了谁的小金库,而是有明确去处的。根据国务院的文件,国有资本收益很大一部分会调入一般公共预算,说白了就是统筹用于保障和改善民生。 比如,我们的养老金、医保基金,还有那些不赚钱但必须要保的公共服务项目,都需要财政持续 “输血”。 电力央企多交的这部分利润,最终会通过财政转移支付,变成你我社保卡里的余额、老人们的养老金、偏远地区的基础设施,真正实现 “全民共享”。 有人可能会担心,比例提这么高,会不会把企业 “抽干”,影响他们搞建设、搞转型?这种担心其实有点多余。 国家在定政策的时候,早就算过这笔账。首先,35% 是税后利润的比例,不是营业收入。企业交完 35%,剩下的 65% 完全可以用于自身的再投资、研发和员工福利。 其次,这次调整是 “分类分档” 的,不是一刀切。你看,军工、铁路、邮政这些承担着特殊保障任务的企业,上缴比例就只有 20%。 这说明国家心里有数,知道谁该多承担,谁还需要扶持。 这就像一个大家庭,以前孩子小,需要家里补贴、扶持。现在孩子长大了,事业有成,成了家里的顶梁柱,自然就要承担起赡养父母、扶助弟妹的责任。 电力央企,以及石油、电信、煤炭这些行业,就是这个大家庭里最有实力的那几个长子。现在国家提高他们的利润上缴比例,不是 “压榨”,而是一种成熟的、制度化的责任分配。 对于普通老百姓来说,这事儿和我们息息相关。你每用一度电,背后都有这些央企的贡献。而他们多上缴的利润,最终会以另一种形式,比如更完善的社保、更便利的公共服务、更稳定的经济环境,惠及我们每一个人。 这是一个良性循环。
