【高薪岗位、完善的教育、医疗、商业配套】从数据来看，盐城以 **-124.1 万 ** 的人口流出量，成为江苏人口流失最严重的城市之一；而苏州（+607 万）、无锡（+232.5 万）、常州（+158.6 万）则是全省人口流入的核心引擎，形成鲜明反差。

盐城

苏锡常的人口虹吸，本质是产业、就业、配套的全面优势：长三角核心区位 + 发达的制造业、科创产业，提供了海量高薪岗位；完善的教育、医疗、商业配套，叠加都市圈一体化红利，持续吸引全省乃至全国的人口流入。

长三角

而盐城人口持续流出，核心是传统农业、重工业占比高，高薪岗位不足，年轻人为了就业、教育、发展机会，持续向苏锡常等苏南城市迁移。

盐城要突破，必须锚定 “产业留人” 核心：一是做强新能源、海洋经济等特色产业，打造本土高薪就业岗位；二是【优化营商环境】，吸引苏南产业转移，承接苏锡常的产业外溢；三是完善城市配套，提升教育、医疗水平，增强城市吸引力，让年轻人留得下、发展好。

你觉得盐城最应该优先发力的是产业升级还是配套完善？