农民富不起来，认知能力和政策确实是重要因素。从认知能力来说，不少农民受教育水平有限，缺乏先进的农业技术和市场观念。比如一些农民只知道按传统方式种地，不了解新型种植技术和农产品市场行情，种出来的东西难卖上好价钱。
在政策方面，虽然国家有很多惠农政策，但部分政策落地存在问题。有的补贴发放不及时、不精准，不能有效帮助农民解决实际困难。而且农村基础设施建设相对滞后，交通、物流不便，也限制了农产品的流通和销售。要让农民富起来，提升认知和完善政策都得跟上。