拜登的预言可能要成真了,他在选举结束之前预测如果美国还继续让特朗普领导下去,那么美国迟早要从世界霸主的位置上掉下来。那时候不管是美国国内还是全世界看客,都觉得这话再正常不过了,不就是大选年里政客攻讦对手的惯用话术嘛,为了多拉几张选票,使劲抹黑竞争对手,把党派之间的争斗包装成忧国忧民的真心话。
近年来,这句话之所以又被翻出来,不是因为美国突然穷了,也不是因为美国军队一下子不行了,而是因为越来越多国家开始发现:华盛顿发号施令,外面未必还会像过去那样立刻跟上。4月13日,美国推动封锁伊朗港口,英国、法国等北约盟友公开表示不参与,只愿在战事结束后讨论多边护航方案,这种场面,放在前些年并不多见。
再往前看,裂痕来得更直白。4月1日,特朗普对路透表示自己“绝对”在考虑让美国退出北约;4月9日,又传出他在认真权衡从欧洲撤走部分美军。
到了4月18日,土耳其外长已经开始公开谈“如何应对美国部分撤出欧洲安全架构”的问题,还直说如果处理不好,对欧洲会非常有破坏性。一个联盟走到这一步,已经不是普通分歧了。
这时候再回头看拜登的判断,味道就不一样了。2024年10月22日,他在新罕布什尔说,很多国际领导人私下都很担心特朗普回白宫;2025年1月15日的告别演说里,他又警告美国正面临权力和财富过度集中的风险。
那会儿很多人觉得,这无非是选举语言,说得重一点,为的是把票拽回来。可到了今天,外界重新咀嚼这番话,关注点已经不只是党争,而是美国到底还像不像一个稳定的“带头大哥”。
真正让这种担心扩散开的,是特朗普第二任期把“美国优先”推得更彻底了。2025年4月,美国把整体进口关税水平一下拉到22%,比2024年的2.5%高出一大截,Fitch称这是1910年以来最高;耶鲁预算实验室随后测算,美国消费者面对的平均有效税率达到25.3%,是1909年以来最高。
很多国家不是单纯嫌税高,而是突然意识到:美国自己也可能成为全球经济震荡的来源。这件事的后劲,到2026年还在发酵。
世界银行1月的判断是,欧元区2026年增速会从2025年的1.4%放慢到0.9%,一个重要拖累就是美国关税。4月的IMF和世行春会上,路透直接写到,各国财经官员越来越清楚,指望美国像过去那样稳定地出面解决危机,已经不再是理所当然的事。
这个变化很微妙,却很关键:霸权的松动,很多时候先松动的不是航母,而是别人对你处理麻烦的信心。但话也不能说过头。
要说美国已经掉下头把交椅,现在还下不了这个结论。SIPRI公布的2024年数据表明,美国军费达到9970亿美元,仍是全球第一,是第二名中国的3.2倍;路透2月经济报道也提到,美国2025年全年经济增速为2.2%,虽然比2024年慢,但谈不上失速。
所以,现实更像是“权威感先受损,硬实力还在支撑”,而不是一夜之间塌下来。金融层面也一样,不能只看一个方向。
IMF最新COFER数据显示,美元在全球官方外汇储备中的占比到2025年第四季度降到56.77%,还在往下走;中国持有美债到2026年2月降到6933亿美元,比2025年1月少了约9%。可另一头,外国投资者持有的美国国债总量却在2026年2月升到9.49万亿美元,创了纪录。
同盟关系也在变味。2025年6月,北约推动把成员国目标提高到国内生产总值(GDP)的5%,其中3.5%是核心军费,1.5%是更广义的安全投入。
表面看,这是特朗普施压后欧洲继续加钱;往深处看,它也说明过去那种“美国负责定方向、欧洲负责跟上”的旧节奏正在改。欧洲并没有立刻和美国翻脸,但它已经在认真准备另一个问题:如果哪天美国说走就走,自己还能不能顶住。
更能说明问题的,其实不是某一项政策,而是盟友开始频繁讲出“这不是我们的战争”这类话。3月31日,路透披露法国、意大利、西班牙对部分美以军事行动踩了刹车;4月13日,英法又明确不愿加入对伊朗港口的封锁。
美国以前最大的优势,是能把盟友、金融、规则和安全议题打包到一起。现在这套打包能力正在变弱,别人开始只接自己愿意接的那一部分。
在我看来,最值得重视的地方,不是它像不像一句押中的政治狠话,而是它提醒了一个更现实的趋势:美国今天面临的风险,未必是硬碰硬地被谁立刻取代,而是自己一步步把信誉、稳定性和组织能力耗掉。我觉得,特朗普这套做法最伤的,不只是贸易数字,也不只是北约气氛,而是把“美国领导世界”这件事,慢慢做成了一笔笔短线交易。
