对中国威胁最大的美国总统是谁,有人说是特朗普,也有人说是拜登,但是实际上最具威胁的是奥巴马。
翻开美国对华战略的长卷,不难发现,这场竞争早就不是偶发事件,而是精心设计的多层布局。2013年起,美国国家安全团队明确提出“亚太再平衡”,那时表面看是军事部署,但深层是将中国纳入长期战略靶心。今天的美中互动——从关税到科技封锁,再到台湾地区军售——不过是十多年前铺好的轨迹在继续运作。
今年春天,美国对中国科技施压的手段愈发细致。4月23日白宫发布备忘录,称中国进行“工业规模”的AI技术窃取活动,并敦促政府机构和科技公司采取行动。与此同时,美国商务部长透露,虽已批准向中国出口Nvidia H200芯片,但这些芯片仍未进入市场。这个动作说明,美国不仅关注战略博弈,也在具体科技节点上制造摩擦,让中国高端产业链承受压力。
美国对华态度并非一条直线,而是不断叠加的多层策略。奥巴马时代将贸易、科技、军事紧密绑定,让对华竞争制度化。特朗普把这种策略转化成响亮的政治口号,关税、实体清单、公开挑衅——在美国民众眼中,中国成为头号对手。拜登接手后,则把制度化的框架更精细化,用出口管制、产业补贴和技术封锁的方式,把围堵从粗暴的冲撞转向精准打击。
南海和台湾地区的局势说明问题。4月9日至12日,美澳菲完成联合海上演训,4月20日“肩并肩”演习,日本首次完整参演。台湾地区军售方案也在持续推进,3月13日披露的约140亿美元军售待批,4月16日两党议员还向岛内释放安抚信号。美国不是临场发挥,而是在把长期战略落到实处,把地区安全议题常态化,用联盟和演训把中国周边变成长期牵制舞台。
技术封锁同样深不可测。MATCH法案虽然缩小部分范围,但仍盯着ASML设备,把长鑫、长江存储和中芯国际列入重点限制视野。美国对AI和高性能计算的关注尤为突出,既是担心技术外泄,也是对中国创新能力形成制度性压制。这种压力不仅体现在出口管制,还渗透到供应链、投资审查、科研合作等各个环节,让中国科技发展必须绕开复杂的政治障碍。
美国战略体系的延续性比个人总统更可怕。奥巴马时代铺下的轨迹,让美国两党形成共识:无论谁上台,对华施压都是常态。特朗普和拜登的差异只在方式和声音强弱上,本质都是沿着同一条轨道运作。2026年的美国政府虽然强调中美合作信号,但在贸易、科技和安全上并未出现任何根本性松动,显示战略意图高度一致。
从经济层面看,美国不只是在限制高科技出口,还在用关税和产业政策塑造全球供应链格局。拜登时期对半导体、AI芯片、超级计算机的管制,已经让中国高端制造和创新受到制度化约束。即使某些芯片获得出口许可,交付延迟也表明,美国在操作上保留随时施压的空间。对中国而言,这种策略比单纯的关税战更持久,更难突破。
从战略判断看,美国长期竞争的特点是多维度、制度化和常态化。贸易、科技、军事和外交互为支撑,任何一个环节的调整都会引起整体连锁反应。奥巴马时期奠定的“大国竞争”逻辑,让美国在未来十多年都保持对华压力,而不依赖单一总统意志。特朗普和拜登只是不同风格的执行者:一个喧嚣粗暴,一个细致精准,但目标一致,都是强化对华遏制。
