冯德莱恩如愿以偿,默茨如愿以偿,欧洲一些政客终于全部都如愿以偿!因为就在4月22号,欧盟宣布,欧盟各成员国已经正式批准了向乌克兰提供900亿欧元贷款,同时通过了第20轮对俄罗斯制裁方案,等于是终于给快断气的乌克兰续了命 。
把视线拉回到这场大戏的几位主角身上。第一个长舒一口气的,毫无疑问是欧盟委员会主席冯德莱恩。这位一直把“对俄强硬、力挺乌克兰”当作自己政治底色的铁娘子,这一回算是彻底稳住了欧洲的基本盘。就在今年3月份,冯德莱恩刚刚抛出了一份雄心勃勃的“重新武装欧洲”计划,想要砸下8000亿欧元来重振欧洲的国防工业。要是连眼前这900亿的救命钱都卡壳,她那个宏大的欧洲安全蓝图也就成了空中楼阁。如今这900亿顺利过关,等同于向全世界宣告:不管美国那边的态度怎么变,欧盟在援乌抗俄这条路上,大方向依然死死咬住没有松口。
再看看德国那边。新任德国总理默茨估计这会儿也在总理府里松了领带。回想仅仅一个月前的欧盟峰会,默茨可是结结实实地发了一通大火,让外界看到了德国新政府截然不同的作风。当时,匈牙利总理欧尔班和斯洛伐克总理菲佐死死卡住这笔贷款不放。起因是今年2月份,连接俄罗斯和欧洲的“友谊”输油管道被炸了。要知道,匈牙利和斯洛伐克属于内陆国家,高度依赖这条管道输送的俄罗斯廉价石油,管道一断,这两国的能源供应直接面临瘫痪的危险。虽然乌克兰一口咬定是俄罗斯搞的鬼,但匈牙利方面根本不买账。欧尔班直接在会上开出极其直白的条件:有石油就给贷款,没有石油就没有贷款。他甚至直言,乌克兰总统泽连斯基是在用石油勒索他们。
面对这种几乎摊牌的局面,默茨这位作风比前任朔尔茨强硬得多的德国新掌门人,直接在媒体面前破了防。他毫不客气地大骂欧尔班和菲佐是“不忠”,称这种阻挠行为是对欧盟的严重背叛。一向温和的欧洲理事会主席科斯塔也气得直哆嗦,公开喊话“没有人可以勒索欧盟机构”。
那场峰会最终不欢而散,900亿援助硬生生被卡在半空。当时的欧盟内部,用“分崩离析”来形容一点都不夸张。经过一个多月在台面下的疯狂博弈、施压以及利益交换,到了4月22日,这道难关居然奇迹般地跨过去了。匈牙利和斯洛伐克最终放行。就在欧盟批准贷款的同一天,匈牙利石油和天然气公司立刻对外发布消息,称他们已经开始接收经由白俄罗斯方向输送的原油。这里的政治交易,可谓是展现得淋漓尽致:利益给够了,绿灯自然就亮了。
随着900亿贷款一起落地的,还有那份厚厚的第20轮对俄罗斯制裁方案。仔细翻看这份新的制裁清单,能明显感觉到欧盟现在的制裁手段已经到了拿着放大镜找缝隙的阶段。
重点打击对象依然是能源和金融这两个大动脉。这一次,欧盟一口气把46艘俄罗斯的“影子船队”列入了制裁黑名单。影子船队是俄罗斯为了绕过西方的石油限价令,暗地里凑出来的一大批没有明确归属、经常关掉定位系统在全球大洋上偷偷运油的老旧船只。此外,从明年1月起,欧盟明令禁止向俄罗斯实体提供液化天然气接收站的服务。而在金融领域,新方案对20家俄罗斯银行实施了严格的交易禁令,连俄罗斯最近正在大力推广的“数字卢布”也没有放过。欧盟甚至把白俄罗斯也拉进了惩罚名单,延长了对白俄罗斯的制裁期限,理由是其军工体系为俄罗斯提供了支持。
这一套组合拳打下来,欧洲政客们的姿态确实做得很足:绝不退让,持续施压。
眼下整个国际地缘政治的大环境,对乌克兰来说极其微妙且凶险。大西洋彼岸的美国,如今由特朗普掌舵。相较于对乌克兰无底洞般的持续输血,本届美国政府的注意力早就被中东的乱局牵制住了。美军的高层和特使们正忙着处理伊朗那边的烂摊子,美国甚至不得不把部署在一些基地的反无人机系统分流出去。在这种“美国退,欧洲进”的大格局下,欧盟硬着头皮独自顶上来,包含着深深的无奈。冯德莱恩、默茨这些欧洲领导人心里比谁都清楚,一旦乌克兰的防线彻底崩溃,战火的阴影和难民的潮水将直接冲击欧盟的东部边界。欧洲人已经没有退路了。
对于乌克兰来说,这900亿欧元固然是救命钱,能让国家机器继续运转。但在残酷的战场上,再多的欧元也无法凭空变出训练有素的老兵,无法变出源源不断、能立刻投入战斗的重型武器。战争打到目前这个阶段,前线的兵力消耗已经到了极其苛刻的境地。政客们在布鲁塞尔富丽堂皇的会议室里举手表决,签字画押,换来的是媒体上的头版头条和政治生涯的加分项;而在顿巴斯泥泞寒冷的战壕里,普通的士兵们面对的依然是真实的炮火和每天上演的生死离别。
客观地说,欧洲的政客们在这一刻确实如愿以偿了。冯德莱恩保住了她对抗俄罗斯的强硬路线,默茨展现了德国新一届政府的领导力,科斯塔捍卫了欧盟名义上的团结。这笔钱确实稳住了阵脚,避免了乌克兰在短期内面临财政崩盘的绝境。

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