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5月5日,泰国内阁批准废除与柬埔寨的一份海域备忘录。泰柬要闹僵? 其实很多人看

5月5日,泰国内阁批准废除与柬埔寨的一份海域备忘录。泰柬要闹僵?

其实很多人看到这个消息,第一反应都是担心两国关系彻底破裂,但只要理清这件事的来龙去脉就会发现,这更像是一次合作框架的调整,而非彻底反目。

首先要明确,这份被废除的备忘录可不是普通文件,它早在2001年就由泰国前总理他信当政时期与柬埔寨签署,核心目的就是解决两国重叠海域的边界谈判问题,其中最关键的就是海域内石油资源的共同利用事宜。

要知道,泰柬两国在泰国湾有一片面积达2.7万平方公里的重叠海域,这里蕴藏着丰富的石油和天然气,从20世纪70年代开始,两国就围绕这片海域的权益争执不休,这份备忘录就是当时双方为了打破僵局、推进合作而达成的共识。

既然是为了解决问题而签的备忘录,泰国为什么要突然废除?根据泰国官方的表态,最直接的原因就是这份备忘录沿用了25年,却始终没有取得实质性进展,相当于一纸空文。

泰国海军参谋长他达武·他比达恭就明确表示,废除备忘录的核心考量的是效率,如今柬埔寨已经加入《联合国海洋法公约》,两国完全可以在这个更清晰、更系统的国际法框架下,重新协商海域问题,反而能更高效地维护各自的国家利益。

不过,明眼人都能看出,这只是表面原因,背后更深层的是泰国对海域权益的重新考量,近年来泰国国内天然气产量不断减少,电力供应越来越依赖昂贵的液化天然气进口,2023年上半年其LNG进口量同比激增30%,能源压力日益凸显,而泰柬重叠海域的油气资源,正是缓解其能源困境的关键。

此前的备忘录要求双方必须同时磋商领土主权和资源开发问题,进度缓慢,泰国急于打破这种僵局,单独推进资源开发,这才下定决心废除旧的备忘录,换一种更有利于自身的谈判框架。

面对泰国的单方面决定,柬埔寨的反应也很明确,既表达了遗憾,也亮明了自身立场,早在4月24日,也就是泰国总理阿努廷首次表态要废除备忘录的第二天,柬埔寨外交与国际合作部就发表声明,称对泰国的决定深表遗憾,认为这份备忘录不仅是技术安排,更体现了两国合作的诚意,泰国的单方面退出背离了和平解决争端的精神。

到了5月5日泰国内阁正式批准废除后,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆更是进一步表态,称泰国的决定不会影响柬埔寨在相关海域的合法权利,并表示将按照《联合国海洋法公约》,启动强制调解机制,维护自身权益。

看到这里,可能有人会觉得,一方强硬废除,一方要启动强制调解,泰柬关系肯定要闹僵了,但事实并非如此,泰国方面虽然态度坚决,但也始终留有余地,总理阿努廷在5月5日明确表示,废除备忘录不会影响两国边境稳定,而且泰国已经通过非正式渠道向柬埔寨通报了相关情况,后续还会正式通知,并提议双方在《联合国海洋法公约》框架下重新展开谈判,甚至已经在筹备设立技术与法律委员会,推进新框架下的合作。

说到底,泰柬两国的核心诉求都是维护自身的海域权益和能源利益,而非要彻底搞僵双边关系,对于泰国来说,废除旧备忘录是为了提高谈判效率、尽快推进资源开发,缓解国内能源压力;对于柬埔寨来说,表达遗憾、启动强制调解,是为了守住自身合法权益,同时也没有拒绝与泰国重新谈判。

两国作为邻国,有着深厚的历史渊源和密切的经济往来,彻底闹僵对双方都没有好处,反而会两败俱伤。

所以说,这次废除备忘录,更像是泰柬两国海域权益谈判的一个“重启键”,而非“终止键”,旧的框架已经无法适应两国当前的利益需求,废除它是为了搭建更符合当下实际的新合作框架。

虽然短期内双方会有分歧和博弈,柬埔寨的强制调解也可能让谈判陷入短暂的僵持,但从长远来看,两国最终还是会回到谈判桌前,在《联合国海洋法公约》的框架下,找到一个兼顾双方利益的解决方案,毕竟合作开发海域资源、实现互利共赢,才是两国最明智的选择。