怪不得巴拿马现在如热锅上的蚂蚁！外媒曝出了一个大消息！5月29日，根据联合早报报道，在2017年与中国建立外交关系之后，巴拿马与中国正式签署海运协议。该协议允许让悬挂巴拿马国旗的船只可在中国获得港口优惠关税，而巴拿马船所面对的行政规则也相对放宽。

穆利诺总统最近大概没睡好。当地时间 5 月 29 日，巴拿马总统一场记者会上态度笃定，当众向国际社会表态，对某份商业合同的续签事宜充满绝对把握。一国元首为航运条款公开打气，这画面实在罕见。

这番少见举动的底层，藏着已然逼近的焦灼与不安。那份刻不容缓的忧虑，实则来自中巴海运协议即将于年末届满失效的现实。

协定内容简洁明了，早在 2018 年便已签订，让挂巴旗船舶享有特殊便利，来华停靠可减免相关税费，办理流程也大幅简化。

这对巴拿马意味着什么？一组最新发布的数据极具说服力：截至今年 5 月，全球共有 8638 艘船舶悬挂巴拿马国旗，总吨位达到 2.33 亿吨，将近五分之一的远洋商船都选择了这一船籍。仅船舶注册费与年度检验费用，每年就能为巴拿马创造 4.2 亿至 6.8 亿美元收入，占到该国公共财政收入的 3% 到 5%。

但这只是冰山一角。巴拿马运河的年通行费接近50亿美元，航运相关产业贡献了它近三成的GDP。把航运称作巴拿马的立国根本，丝毫不算夸大。

而中国作为全球贸易规模最大的国家，是巴拿马运河第二大客源，每年逾两成货运量与中方相关，通行费缴纳占比高达四成以上。超过半数登记为巴拿马船籍的商船，在航行途中均需停靠中国港口完成相关作业流程。这份协议，说白了就是巴拿马航运业在全球最大市场的一张VIP通行证。

账号的通行凭证即将到期失效，对应的 VIP 会员等级也大概率会被下调。问题出在今年初。巴拿马最高法院一纸裁决，以“违宪”为由，强行收回了中国香港长和集团运营近三十年的两个运河核心港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。

转手，这些码头就给了马士基、地中海航运这些美欧企业。明眼人一眼就能看穿，种种安排的背后，是美国对巴拿马运河控制权从未消散的觊觎与执念。巴拿马似乎觉得，递上这份“投名状”，能换来北方大哥的更多青睐。

他们显然低估了商业世界的反作用力。港口合同说撕就撕，契约精神荡然无存。紧接着，中国港口对巴拿马籍船舶启动了高强度合规审查。

五天，就滞留了28艘。到5月，累计滞留超过230艘。大型远洋货轮若在港口多滞留一天，仅停泊成本与违约赔付叠加，每日损耗便高达 1.8 万美元。

全球船东最现实，风向一变，用脚投票的速度快得惊人。大量船东纷纷提交更换船籍的申请，巴拿马原本火爆的船舶注册业务因此受到极为严重的冲击。多家权威国际评级机构对巴拿马评级进行降级，双方前期敲定的对华投资合作悉数陷入停滞。

更令巴拿马感到惶恐的是，其竞争对手利比里亚正加速赶超，去年船舶注册量已达 5463 艘，巴拿马的全球首位位置摇摇欲坠。

于是，我们看到了眼下这幕充满张力的外交戏码。5月26日，巴拿马外长马丁内斯-阿查借联合国大会之机，在纽约紧急约见了中国外长王毅。这是港口风波后，两国最高级别的对话。

会上，巴方把话说得很软，明确表达续约意愿，希望对话缓和，重建互信。穆利诺总统随后公开发表的表态，一方面是说给本国各界听以稳定局面，另一方面也意在向中方释放明确态度。

他特别强调，收回港口是“巴拿马自己的决定”。越是刻意想要撇清关系、表明自主，反而越让人觉得，其背后藏着难以对外明说的外部压力。

王毅的回应，分量很重，也很有历史纵深感。他专门讲到巴拿马铁路和运河的修建历史，对当年在工地上艰苦劳作、奉献力量的中国华工予以提及。

这既是在唤起一段共患难的情谊，更是在提醒：合作的基础，从来是相互的付出与尊重。他清晰表明了不可退让的原则立场，强调所有分歧都要在彼此尊重的前提下，以务实对话的方式妥善解决。这四个字，是前提，也是巴拿马现在必须面对的考题。

摆在巴拿马面前的，是一道清晰的选择题。续约不是靠喊几句“有信心”就能促成的。中方想要看到的是实际行动：如何妥善处理强收港口引发的商业纠纷？如何重建中国企业的投资安全感？未来如何在国际交往中真正做到独立自主，而不是被外部压力牵着鼻子走？

这些问题的答案，远比任何外交辞令都重要。时间滴答作响，协议年底到期，谈判的主动权并不在巴拿马手中。巴拿马如今处境极为被动，一面要承受来自北方大国的战略施压，一面又要面对无比严峻的经济现实。

没有中国港口带来的便利航运条件与海量贸易流量，巴拿马船旗的竞争力会急剧下滑，本质上就是在撼动自身赖以生存的经济根本。

真正的解渴茶，需要用诚意和行动来泡。球，此刻就在巴拿马的半场。

信息来源：巴拿马总理还在狡辩：美国没施压，中国不了解真相——观察者网