，美国的总共历史才250年 ，在这250年的历史进程中 ，美国逐步形成了民主党和共和党 两党轮流执政的政治格局 ，美国实现联邦制，联邦政府缺乏对地方政府有效治理的手段 ，地方州政府都相对独立 ，联邦政府缺乏凝聚力 ，就在民主 共和两个党各有各的执政理念 ，因此美国联邦政府缺乏长期发展的规划 ，美国又是一个移民国家 ，他的居民有大量的移民 ，来自世界各地 ，文化多元性，所以，从总体上讲 ，美国这个国家缺乏高度的凝聚力 。