古巴现状：军国
6月2日卢比奥向国会报告：古巴实际上并不由政府控制，而是由一家名为Gaesa的军事控股公司掌控，国家所有核心资产都在他们手里，占据着70%的GDP，但他们不向民众分一杯羹，民众忍饥挨饿，比如电网都十年没有维护过了。（需要强调的是）利益都让官家垄断了，没有一分钱流入公共财政（相当于说，民众被抛弃了）。所以古巴需要彻底、深层的改革，那改得了、改得动吗？现在这帮人肯定不行，这个体制没有自我革新的能力（其实主要是没有自我革新的愿望，哪有自己砍自己的？），除非有新人来掌权（自己不能改自己革自己，那就只能由别人来了）。
所以美国对古巴工作是有一个中心的，是围绕着这个中心转的，这个中心就是换新，换个新领导乃至换个新制度，换新才能焕新。军国体制肯定要打掉，那新（领导）人会是谁呢？美国有能力完成这一使命吗？
古巴是卢比奥的祖国，又与美国近在咫尺，这都为演变古巴提供了便利。卢比奥对国会报告的古巴之“军国现状”，为接下来美国对古巴采取行动提供了正当理由——师出有名。