赖清德失算了!日本和菲律宾非法谋划企图瓜分我国台湾省东部海域,本想助力赖清德恶心大陆,谁知道却是给赖清德脖子上送上一根“绳子”! 谁成想?日菲这两个国家,偷偷摸摸凑在一起想搞点小动作,结果弄巧成拙,反倒给咱们送了个“大礼包”。
一条还没画出来的海上边界,先把台湾地区推到了尴尬位置。事情的关键,不在日菲说了多少漂亮话,而在他们把谈判方向伸向了中国台湾岛以东海域。
5月28日,小马科斯访日期间,日本首相高市早苗同他举行会谈,双方把关系抬高到“全面战略伙伴关系”,还谈到军事情报保护、装备转让、海上合作等内容。日本外务省公布的信息显示,会谈当天双方还讨论了阿武隈级护卫舰、TC-90飞机等防务合作。
表面看,这是日本和菲律宾之间的事;细看地图,问题就出来了。日菲所谓专属经济区和大陆架划界,指向的是台湾地区以东海域。
这里不是一块没人管的空白海面,更不是谁坐到东京会议室里就能分配的区域。5月29日,中国外交部明确指出,日菲拟探讨划界海域位于中国台湾岛以东,中国在该海域拥有专属经济区和大陆架,所谓“划界谈判”完全非法无效。
这句话背后有一层很现实的法律逻辑。海洋划界不是两个人拿尺子画线那么简单。
按照《联合国海洋法公约》相关原则,海岸相向或相邻国家之间,可以通过协议划定专属经济区和大陆架界限;但涉及台湾以东海域,就绕不开中国。6月2日,外交部再次强调,涉及台湾以东海域划界谈判,必须有中方参与,日菲绕开中方擅自启动,中方决不允许。
日菲这步棋,原本想把台湾地区问题塞进所谓“印太安全合作”里。日本想扩大自身在西太平洋的安全存在,菲律宾想借日本的资金、装备和外交支持增强海上能力。
双方各有算盘,但一碰到台湾地区周边海域,事情就从双边合作变成了触碰中国主权和海洋权益的问题。更有意思的是赖清德当局的反应。
5月31日,台湾地区外事部门先对日菲启动谈判表示“肯定”,还说期待三方对区域和平稳定和海洋生态作出贡献。可没过多久,岛内压力上来后,台湾地区外事部门又改口称,日菲目前尚未公布划界范围,相关海域与台湾地区所谓专属经济海域高度重叠,日菲“不应排除或损及”台湾地区权益,并应进行协商。
这前后变化,正是赖当局的难处。它想靠日本、菲律宾给自己撑场面,却又发现这些外部力量谈的是自己的战略利益。
日菲真要划线,不会把台湾地区当成平等一方认真摆在桌面中央。所谓“支持”,到了具体利益分配时,很可能就变成一句客套话。
大陆的回应没有停留在口头,6月1日,中国海警岱山舰编队位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。中国海警局新闻发言人姜略表示,这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动,中国海警将持续加强有关海域管控。
这一步很关键,海上博弈看声明,也看行动,日菲想通过谈判制造既成议题,大陆则通过执法巡查明确管辖存在。可以把它理解成一句很朴素的话:你不能在我家门口偷偷划线,我也不会只站在门里抗议。
路透社6月1日报道也提到,中国海警在台湾地区以东海域巡查后,台湾地区方面称在兰屿东南方向监测到两艘大陆海警船,日本官房长官木原稔则表示,日菲未来协议不对“第三方”产生法律约束。这句话听起来像是在解释,实际也说明日菲心里清楚:这件事并不只是他们两家的私事。
菲律宾现在想把日本拉进来,背后有南海压力,也有对外部装备的需求。日本则希望借菲律宾这个位置,强化同美国及其盟友体系的联动。
双方都在打“安全合作”的旗号,但一旦把台湾地区周边海域也拖进来,就会让区域紧张加码。赖清德当局最被动的地方,是无法同时满足两头。
若公开支持日菲谈判,就等于默认外部力量可以绕开台湾地区处理周边海域利益,岛内渔民和相关业界未必能接受;若公开反对,又会打脸自己长期依赖的日本和菲律宾。于是只能一边表示肯定,一边要求别损害自身权益,话说得很绕,底气却不足。
国台办6月3日也回应称,日本、菲律宾拟划界海域位于中国台湾岛以东,所谓谈判严重侵害中国海洋权益,完全非法无效,并指出两岸同胞应共同维护国家主权和领土完整。这也说明,大陆把这件事放在维护整体国家利益的框架中看待,而不是单纯看成一场外交口水仗。
在我看来,这件事最大的看点,不是日菲到底能不能谈出一条线,而是赖清德当局误判了外部势力的真实目的。日本和菲律宾关心的是自身安全布局、军事合作和海上利益,不会把台湾地区民众的长远利益放在前面。

