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【随着3.1万亿日元补充预算案先后在众参两院获得通过,财源全部由赤字国债承担的高

【随着3.1万亿日元补充预算案先后在众参两院获得通过,财源全部由赤字国债承担的高市内阁应对通胀法案的隐患也随之浮出水面。】6月5日,综合多家日媒报道——继昨日在众议院获得通过后,当天的参议院以148票赞成、94票反对,终于通过了总额为3.1135万亿日元的补充预算。从前一天在众议院获得通过,到今天在参议院获得通过,毫无悬念的就是当天几乎没有对补充预算内容进行像样的审议就获得了通过。尽管面临严重的财政危机,日元贬值,长期利率上升导致的债权贬值,在野党与其说关注预算内容审议,不如说更加关注追究高市阵营在去年的自民党总裁选举中如何中伤竞争对手的问题视频。追求高市的丑闻真相并无不妥,但比起审议国计民生的补充预算内容,在野党此次的用力明显本末倒置。作家和记者山田顺认为高市内阁的政策已经进入死胡同,除了建立彻底的小政府之外别无他法。亦即补正预算也好,减税也好,推动这些保护国民生活的举措不能指望发行赤字国债,因为效果适得其反。像日本这样财政赤字高达GDP260%的国家,只能通过抑制国债发行,尽量减少政府债务,调整政府部门来筹措财源。为此,需对政府部门(官厅)、行政法人、官员、政治家进行大幅裁员、减薪等。如果继续扩张财政,其反作用将更大。而且这些负担将由未来的子孙承担。出台补充预算抑制电费和汽油不过是权宜之计。其扩大财政赤字、加速日元贬值的副作用更大。此次补充预算政策不仅不能挽救民生危机,反而会拖延问题解决,使问题更加严重。
高市内阁出台补充预算的目的是“应对中东局势长期化”。在总额3.1万亿日元的补充预算中,用于继续补贴汽油等燃料费的“中东局势等应对预备费用”为2.5万亿日元。用于填补7~9月的电费、燃气费补助从当初预算中抽取的预备费空缺的“预备费增加”为5135亿日元。另外,还有1000亿日元的地方交付金用于支付IPG费等负担。从预算内容看,多为应对高物价的对策,凸显了帮助民众摆脱日元贬值造成的通胀攀升的窘迫的用意。山田顺却不认为这些真能挽救国民生活。其中最不合理的就是补充预算的财源全部由赤字国债承担。按照山田批评,从国家财政常识看,要编制补充预算,就应通过减少年度支出来确保相应财源。预算并非简单编制就可以。然而,这一常识在高市内阁却行不通。对于财政恶化的担忧,片山皐月财务大臣强调“不会对国债市场造成影响,可以实行赤字国债的预算。”片山认为2025年度的国债发行比计划少了3万亿日元。辩称原本应在去年发行的国债改为补充预算发行,总额没有发生变化。但山田顺指出国债发行总额比上一年有所增加,强调剩余的国债部分应该用来偿还债务。
山田还批评高市内阁以食品为对象的消费税减税将加速日元贬值,认为在补充预算获得通过的同时,这一举措等于进一步对市场的担忧火上浇油。因为减税本身并不是坏事,确实可以减轻国民负担。但如果将目前食品的8%下调至1%,就必须填补每年约4.3万亿日元的税收减少。如果用赤字国债来填补,日元贬值无疑会加速。日元贬值是如实反映日本财政状况和经济基本面的一面“镜子”。对美元,美日的利息差也有很大影响,但更严重的是,高市内阁名为“负责任的积极财政”的“宽松财政”会直接损害日元价值。而且,高市内阁的汇率政策支离破碎,一方面加速日元贬值,另一方面又阻止日元贬值。片山皋月和财务省近日不断表示“将采取果断措施实施汇率干预(4月末买入日元的干预总额约为11.7349万亿日元。但升值至155日元左右的日元马上又回到160日元区间,政府介入变成了徒劳。另一方面,通过发行国债的补充预算的物价对策却导致日元贬值。政策如此支离破碎,高石内阁到底想干什么?换言之,现在的通胀、物价高,主要是日元贬值引起的进口物价高涨。那么,政府应做的就是设法阻止日元贬值,不要再损害日元价值了。更何况,今后如果日元贬值5日元,3.1万亿日元补充预算的效果就会烟消云散。为此,国家不能再继续通过发行赤字国债的借款,需要停止所谓的“有责任的积极财政政策”。