今年五月,印度北方邦最高气温冲到 48.2℃,全球高温前百座城市里印度占据约 95 座,多地已经出现民众高温死亡案例。
同样的热浪之下,富裕人群常年待在 18℃恒温空调屋内,底层劳动者却要顶着极致高温外出送外卖、干建筑活,到了晚上只能住在铁皮搭建的贫民窟,铁皮白天吸热,夜里持续散热,屋内闷热得根本没法睡觉。
不少媒体分析,印度现行制冷相关贸易政策存在明显矛盾:印度收紧中国平价空调进口门槛,同时又出台配额规则,倒逼国内引进中国压缩机相关制造技术。
极端高温是气象天灾,但配套失衡的产业与贸易政策加重了民众苦难,最终所有代价都由印度普通底层百姓承担。
国际劳工组织 2025 年调研数据显示,印度接近九成劳动者属于没有保障的非正规就业群体,外卖骑手、建筑工人、街边小贩都在此列,没有劳动合同、社保,也不存在高温带薪休假。
全国大约 3.8 亿劳动力长期在露天环境干活。国际劳工组织测算,到 2030 年,长期高温环境会让印度整体工作总时长减少 5.8%。英国广播公司实地调研结果更直观:户外气温每上升 1 摄氏度,工人日均收入平均下降 16%,极端高温天气薪资最多缩水四成。长期高温每年会让印度国内生产总值减少约 4.5%-5.4%。
冰冷数据背后是普通人艰难的生存现状。白天出门务工随时有中暑风险,不出门就没有收入,很多工人只能清晨六点开工,上午十点停下避开正午最热时段,等气温回落再继续劳作。到了夜晚,贫民窟铁皮屋顶储存了一整天热量,室内温度甚至比室外更高。
长期脱水、睡眠不足,让户外劳动者持续透支身体,中暑、心血管疾病频发。气象领域用湿球温度衡量高温高湿对人体的伤害,数值超过 31℃时,户外重体力劳动者会面临严重健康危险,如今印度多地常年接近这条安全红线。
空调本可以缓解高温带来的生命威胁,但印度家庭空调普及率仅 8%,行业预估到 2050 年普及率才能提升至 40%。
不只是普通民众无力购置,印度本土产业链存在明显短板,空调压缩机、电控元件、内螺纹铜管三大核心零部件高度依赖海外进口,本土产能仅能满足国内 35% 的市场需求。
印度政府相关贸易政策前后变化清晰:2020 年 10 月,印度外贸总局将装载制冷剂的空调整机划入禁止进口品类,进口商家需要单独申请专项审批,来自中国的平价空调整机进口渠道大幅收紧。
同年印度暂停针对中国制冷设备工厂的 BIS 印度标准局现场审核与资质续期,大量中国空调零部件滞留在海关无法清关。
2023 年印度接连遭遇超强热浪,市场空调需求暴涨,本土空调厂商因为缺少压缩机被迫减产。
行业多次向政府请愿后,2025 年 4 月印度短期放宽限制,豁免制冷量 2 冷吨及以下中国压缩机的认证审核,政策有效期仅一年。
2026 年新一轮高温来袭,政府再度调整规则,把家用空调压缩机进口配额压缩至上一财年进口总量的三成,剩余七成市场缺口,以此吸引掌握压缩机核心技术的中国企业前往印度建厂,或是和当地本土企业合资生产。
《今日印度》6 月 2 日刊发加州大学伯克利分校气候研究团队测算结果:极端高温天气下,印度单日新增约 3400 例高温超额死亡。
各类产业、贸易政策博弈由政客制定,但承受高温、收入、生活多重压力的,全是烈日下艰难谋生的普通民众。
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