中国海警到琉球群岛周边巡航，无视日本反对，引起外界关注。

6月9日，日本官房长官木原捻在记者会上表示，关于此前中国海警船驶入冲绳县附近专属经济区的举动，日方将坚决捍卫领海领空权利，并冷静坚定进行应对。


6月9日，日本官房长官木原捻在记者会上被问到一件让他不太舒服的事，当天有记者问他，关于中国海警船进入与那国岛附近海域的事情，日本政府打算怎么应对。


木原的回答听起来有点程式化：日方会坚决捍卫领海领空权利，冷静坚定地应对。但被追问具体细节时，他来了句“基于警备上的考量，不便透露更多”，这话说得挺虚的。日方平时动不动就炒作中国海警船的动向，这次却突然惜字如金，有点反常。


事情的经过是这样的。6月3日，两艘中国海警船驶入了与那国岛南方海域。这个位置很敏感——与那国岛距离台湾岛只有110公里，是所谓“第一岛链”上的关键节点。日本海上保安厅通过无线电喊话，要求中方船只说明航行目的。


中方的回复很简短：“正在中国管辖区域内进行正常巡逻。”这话说完，无线电那边没声了。船继续往前走，日方再喊，不再回应。


日媒NHK的报道里用了一个词——“首次”。这是中国海警船第一次在与那国岛周边日本主张的专属经济区内，公开主张管辖权。


海上保安厅那边紧张起来了，调派了巡视船全程跟着，一直跟到6月8日，两艘船还在那一片海域活动，时间点选得很有讲究。


往前推不到两周，5月28日，日本首相高市早苗和菲律宾总统马科斯在东京见了一面。两人谈完之后发了个联合声明，说要把两国关系升级为“全面战略伙伴关系”，还要正式启动专属经济区和大陆架的划界谈判。


这个操作在法理上站不住脚。根据《联合国海洋法公约》，海洋划界的前提是两国海岸“相邻或相向”，且存在海域权益重叠。日本和菲律宾之间隔着整个台湾岛，根本满足不了这个基本条件。


中国外交部5月29日就发了声明，措辞很硬：日菲擅自启动所谓划界谈判，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方决不允许，已分别向日菲提出严正交涉。


紧接着，6月1日，中国海警局发了一条通告，说要在台湾以东海域开展执法巡查。通告里写得很直接——这是针对日菲单方面宣布启动划界谈判、严重侵犯中国海洋权益采取的必要行动，海警船6月3日就到位了。从表态到行动，只隔了两天。


木原在记者会上被追问这件事时，做了一番辩解。他说日菲的划界谈判完全符合国际法，即便未来双方达成协议，也只约束日菲两国，不会对第三方产生法律拘束力。


这话翻译过来就是：那个所谓的划界协议，对中方没有任何效力。等于变相承认了中方立场，回头看整个事情，有一个更深层的法理问题。日方一直把与那国岛周边当作自己的专属经济区来主张，但这个前提本身就存在问题。


根据1945年的《波茨坦公告》，日本的主权限于本州、北海道、九州、四国这四个岛。琉球群岛不在其中。1951年的“旧金山和约”，中国从一开始就没承认，周恩来当时就声明那是非法的、无效的。


1971年美日之间签了个协定，美国把琉球群岛的行政管理权交给了日本。中国社科院国际法研究所的研究指出，这只是美日之间的私相授受，没有取得中国、苏联、英国等二战同盟国的同意，改变不了琉球群岛国际法地位未定的事实。


换句话说，日本连琉球群岛的主权都站不住脚，又拿什么来主张专属经济区？中方这次行动的另一层意图，也是给岛内某些势力看的。


民进党当局面对日菲擅自处置涉及中方管辖海域的举动，不敢吭一声。根源在于其“倚外谋独”的政治逻辑——台湾当局不具备国际法主体资格，无权单独同主权国家谈判海域划界。


但不敢抗议是一回事，领土权益被侵吞是另一回事。大陆方面用行动表明，台岛以东的海域，中方不会退让。


截至6月8日晚间，两艘海警船还在相关海域活动。这不是一次路过，而是持续的、常态化的存在。


木原在记者会上面对追问时的闪烁其词，跟日方平时动辄炒作“中国威胁”的做派不太一样。东京方面很清楚，这件事从法理到事实层面，自己都站不太稳。


信源：外交部