岛内学者苏泳霖今日撰文写道：“外界预判，大陆借由日菲海域谈判，有可能实现台湾东部海域巡航常态化。若情势如此发展，不仅意味着大陆完成了从‘军队围台’到‘行政环台’的转变，用行政执法（海警、海事）力量取代解放军机舰，也意味着大陆宣示管辖权的范围，已经跳跃至‘第一岛链’与‘第二岛链’之间的区域。”
 
这话不是凭空猜测。就在5月28日，菲律宾总统马科斯访日期间，日菲突然宣布启动台湾岛以东海域的划界谈判。更让人匪夷所思的是，台当局外事部门第一时间居然表示"肯定"。
 
这波操作直接给大陆递了入场券。台湾是中国的一部分，台湾以东海域自然是中国的专属经济区。日菲绕开中国私下划界，本身就是非法无效的。
 
台当局不仅不维护民族利益，反而点头认可。
 
大陆的反应快得超出所有人预期。5月29日，外交部明确表态不接受、不承认。
 
6月1日，中国海警岱山舰、白塔舰编队就直接驶入台岛以东海域，开展执法巡查。
 
这不是一次普通的巡航。这是中国海警首次以独立执法名义，公开官宣在台岛以东行动。过去海警也去过，但都是配合解放军军演。这次是纯行政执法，性质完全不同。
 
紧接着6月6日，交通运输部又组织了更大规模的行动。
 
"海巡09"万吨级巡逻船、"海巡06"台湾海峡最大执法船、"海巡08"专业测量船全部出动。
 
这次行动干了很多实实在在的事。总航程1030海里，扫测总里程1025海里，点验过往船舶198艘次，纠正违章3艘次。还对重要锚地、海底电缆光缆水域进行了全面巡查。
 
说白了，就是把这片海域的家底摸清楚了。航道怎么走，哪里有暗礁，哪些船经常过，全都记录在案。这是建立常态化管辖的基础工作。
 
更有意思的是，6月8日，海事编队还精准拍到了日本海上保安厅的湾流G-V远程巡逻机。照片清晰度很高，机翼上的日之丸标志清晰可见。
 
这说明什么？说明我们的执法船就在那里，而且看得清清楚楚。日方飞机来干什么，我们都掌握。你敢来搜集情报，我就敢把你拍下来公之于众。
 
苏泳霖说的"从军队围台到行政环台"，这个判断非常精准。
 
佩洛西窜台后，解放军实现了全方位军事围台。战机常态化巡台，军舰抵近24海里，彻底打破了所谓的"台海中线"。
 
但军事威慑有它的局限性。演训是阶段性的，不能天天搞。而行政执法不一样，它是日常性的、持续性的、法治化的。
 
海警和海事船可以天天在那里待着。
 
今天查交通违法，明天扫测航道，后天救助渔民。这些都是主权国家的正常行政行为，别人挑不出毛病。
 
而且行政执法的博弈烈度更低。解放军军舰去了，台军肯定要紧张应对，容易擦枪走火。
 
海警船去了，性质就变了。这是内政问题，是中国的公务船在自己的海域执法。
 
台当局现在非常尴尬。他们不敢对大陆海警怎么样，也不敢对日菲怎么样。
 
之前对大陆公务船喊打喊杀，现在对日菲私下划界连个硬气话都不敢说。
 
岛内舆论骂声一片。很多人说，民进党当局守不住自己的海域，还要靠大陆来维护主权。这脸打得啪啪响。
 
台东海域的战略价值不用多说。过去这里被认为是台军的"后花园"，也是外部势力干涉台海的重要通道。
 
大陆在这里实现常态化执法，等于把这个后门给堵上了。
 
第一岛链和第二岛链之间的广阔海域，过去一直是美国海军的天下。
 
现在中国的执法船已经能常态化存在，这本身就是一个巨大的进步。
 
这也符合大陆一贯的"挑衅一次、前进一次"的策略。
 
你敢踩红线，我就敢往前迈一步。而且每一步都走得扎扎实实，把成果固化下来。
 
从金门、马祖到澎湖，再到台湾岛周边24海里，现在又到了台岛以东。
 
大陆的管辖范围正在一步步扩大，而且越来越常态化、法治化。
 
很多人担心会不会引发冲突。其实恰恰相反。
 
用行政执法取代军事威慑，反而能降低冲突风险。同时又能有效维护主权，压缩"台独"和外部势力的活动空间。
 
日菲这次本来想搞个小动作，没想到反而帮了大陆一个大忙。
 
给了大陆一个名正言顺的理由，把执法力量部署到台岛以东。
 
这就是战略主动权。大陆想什么时候推进，想怎么推进，完全由自己说了算。
 
外部势力的挑衅，反而成了我们前进的契机。
 
未来台东海域的巡航肯定会常态化。
 
海警船会定期去，海事船也会定期去。慢慢的，大家就会习惯中国公务船在那里的存在。
 
这就是"行政环台"的威力。它不像军事演习那样轰轰烈烈，但它的影响更深远，更持久。
 
它在一点一滴地改变台海的现状，夯实一个中国的事实。
 
"台独"势力和外部干涉势力，只会越来越被动。
 
他们的活动空间会越来越小，最终会被彻底挤压出去。这是历史的必然趋势，谁也阻挡不了。