中国官方对印尼发出的警告，或许比很多人想象的更不寻常。
事情的起因是，印尼近期连续出台多项镍产业新政，削减采矿配额、建立新的定价机制、加强出口管控。结果导致部分用于动力电池的镍产品生产成本暴涨接近200%。
对此，中国驻印尼使馆罕见致函印尼能源与矿产资源部，直言这些措施已经威胁到“几乎所有同类项目的运营可行性”。

更值得关注的是信中提到的一组数字，可能影响300亿美元现有投资，影响200亿美元未来投资，每年减少约230亿美元镍产品出口，涉及整个产业链约40万个就业岗位。

这已经不是某一家企业赚多赚少的问题，而是整个印尼镍产业生态的问题。

为什么中国这次会公开表达不满？

因为今天的印尼镍产业，很大程度上是中国资本、技术和市场共同推动起来的，十几年前，西方矿业公司普遍认为印尼镍矿开发难度大、风险高。真正大规模进入的，是中国企业。

从矿山到冶炼厂，从高压酸浸技术到电池材料生产线，大量中国企业投入了数百亿美元资金，才让印尼一步步坐上全球镍产业龙头的位置。

如今，印尼控制着全球超过三分之二的精炼镍供应，这背后有资源因素，更有中国产业链的支撑。

资源国想获得更多收益可以理解，但投资最怕的从来不是成本上涨，而是规则频繁变化，今天调整配额，明天修改定价机制，后天再增加新的监管要求。

企业最担心的不是眼前亏多少钱，而是不知道下一步还会发生什么，这恰恰是中国此次警告中反复提到的关键词，提高政策稳定性和可预期性。

从某种意义上说，这封信并不是在讨论镍价，而是在提醒印尼一个更现实的问题，资源可以吸引投资，但只有稳定的营商环境，才能留住投资。

中国这次罕见发出警告，其实只说明了一件事，不是中国离不开印尼镍矿，而是任何产业链都离不开最基本的规则和信任。

如果连信任都被透支了，那么再丰富的矿藏，也未必能留住资本。