1947年，东江纵队政委尹林平（化名林平）与夫人余慧在香港的活动。早在1946年6月，东江纵队主力北撤山东后，尹林平奉命留在广东，负责领导留守武装和恢复斗争。1947年5月，他出任中共中央香港分局副书记（书记为方方），分局秘密设在香港，负责统一领导广东、广西、闽粤赣边区等地的党组织和武装斗争。
当时，香港分局是华南地区游击战争的指挥中枢。林平负责传达中央指示，协调广东、广西、湖南、江西、福建等地党组织的活动，并指导粤赣湘边纵队等武装力量的发展；利用香港的国际港口地位，秘密筹集资金、药品、通讯器材等物资，并通过各种渠道转运至内陆游击区。同时，广泛联系爱国民主人士，争取支持。
1947年冬，香港分局内部曾就是否在广东游击区进行土地改革发生争论。林平从实际出发，认为广东敌我力量对比悬殊，群众基础尚未巩固，不具备土改条件，主张应以减租减息为主。这一务实态度避免了冒进可能带来的损失。