离大谱！杭州大爷去斯里兰卡旅游，怕高额漫游费，转机时直接取出国内联通卡，全程只用境外卡上网。回国后却被扣三笔共15元境外流量费，手机里压根没插本国卡，却产生扣费。联通虽退还钱款，却未解释扣费缘由。大爷不在乎小额费用，执意讨要正式合理解释。

这件事发生在今年四月，杭州66岁的章先生退休后时间充裕，喜欢出门旅游。这次计划去斯里兰卡，出发前准备得很周全，特意买了一张境外包天流量卡，打定主意全程只用境外卡上网，绕开国内联通套餐的高额漫游收费。

4月4日，章先生从杭州出发，在昆明转机期间，专门停下来把手机里的联通SIM卡取出来收好，换上境外卡。从这一刻起，联通卡再没接触过手机。此后直到4月10日回国，章先生在斯里兰卡游览的六天里，上网全靠境外卡，国内那张卡始终放在包里，没动过一下。

5月10日，账单下来，章先生逐条核对，越看越不对劲。单子上清楚列着三笔境外上网扣费，合计15元，扣费时间分别是4月4日深夜23时许、4月5日零时15分、零时56分。

这三个时间节点全部落在章先生刚完成换卡、抵达境外后不久，偏偏那张联通卡压根不在手机里，账单上的流量是从哪里来的，章先生实在想不通。

5月13日，章先生拨联通客服投诉，对方很快将15元退还，但扣费原因始终没人开口解释。章先生不打算就这么算了，带着记者直接登门联通公司。

客服部沈经理出面接待，也坦承按照正常计费规则，SIM卡未插入手机不可能产生任何上网记录，但这三笔账单的成因，技术层面目前解释不了。沈经理当场承诺，会将章先生的遭遇完整记录在案，转交技术部门深度核查，查清后主动跟进反馈。

国务院2000年颁布施行的《电信条例》第三十九条明确规定，用户对账单持有异议，运营商不仅要退费，还必须配合查清扣费根源，给出完整收费依据，不得以说不清楚为由敷衍了事。

联通退了钱但拿不出解释，依照这一规定，并未真正解决用户异议。若技术部门最终仍查不出结论，章先生可向工信部12381申诉，该平台受理后将向运营商下发督办，要求就扣费成因出具书面说明并整改。

章先生说，退休后时间多的是，15块钱不算什么，关键是把这个漏洞查清楚，不让其他出境的人再碰到同样的糟心事。联通技术部门最终会给出什么结论，目前还没有下文。