6月13日，陈凤馨在中天新闻政论节目里指出，“中国大陆利用了日本跟菲律宾的机会，跑到这个领域来，然后开始执法。而以后如果常态化了之后，其实损失最大的就是台湾。”

 
六月中旬一档台湾政论节目里提到一段判断，语气不算激烈，但信息量很重，海面上的力量正在重新分配，最终承受压力的往往是靠海生活的群体，海风看起来平静，水下早已暗流变化。

 
台湾东侧外海连接宜兰与花莲一带渔场，属于传统作业区域，金枪鱼与白带鱼的洄游路线长期经过这里，每到渔汛季节，大量渔船集中出海，捕捞收成直接关系家庭生计，这片海不仅是作业空间，更像生活的一部分。

 
近段时间，日本与菲律宾围绕专属经济区划界进行沟通协调，讨论在台湾东侧外海形成新的海域分区，一旦边界逐步固定，原本相对开放的渔场会被重新定义，进入作业的船只可能面临越界执法风险，活动范围随之收缩。
 

过去多年，相关海域早已出现多次执法摩擦，日本海上保安力量与菲律宾海警船只在巡航过程中，对台湾渔船实施过检查与拦截，个别情况出现扣留渔获与罚款，部分渔船被迫离开传统作业点，渔民长期反映压力持续增加，沟通渠道效果有限。

 
岛内相关方面在早期对外部谈判动态表达认可态度，后续在舆论压力推动下调整措辞转为关切，然而海上实际投入并未明显增强，护渔力量相对有限，更多停留在口头表达与阶段性回应层面，渔民处境缺乏实质改变。
 

六月初大陆海警舰艇进入相关海域开展巡航执法，多部门随后组织联合海上行动，航运管理与救助体系同步参与，形成持续性海上存在，巡航频率提升，执法覆盖范围扩大，现场秩序随之发生变化，外部巡逻力量行动明显收敛。

 
随着常态化巡航推进，日菲巡逻船在相关海域行动趋于谨慎，直接对抗减少，执法边界变得清晰，实际控制能力成为关键变量，海面规则逐渐由持续存在的一方主导，空间格局发生实质变化。
 

外界关注的核心逐渐集中在一点，纸面表态影响有限，真正决定渔民能否正常作业的，是谁能长期稳定出现在海面并维持规则秩序。

 
随着巡航常态化推进，模糊地带不断收紧，渔场使用方式随现实力量变化逐步调整，海上的秩序正在被重新书写。