2026年4月19日,《河南日报》消息:一季度中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,公开通报了河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标、基层为完成任务弄虚作假的典型问题。
通报一出,河南省委高度重视,立即部署整改。从1月到4月,省委常委会三次专题研究,责成相关部门取消全省引进省外资金的数据采集、考核及排名通报。最终,省市县三级纪委监委对25名党员干部予以追责问责,省商务厅党组向省委作出深刻检查。一场由“数据注水”引发的问责风暴,席卷河南多地。
二、深度解析:考核指标“层层加码”,基层只能“编数据” “上有政策,下有对策。”——民间俗语
这起事件的根源,并不复杂。一位区域经济研究专家向笔者分析:“地方政府在招商引资考核中,往往存在‘层层加码’的惯性。省级定一个目标,市级加一点,县级再加一点,到了乡镇一级,指标已经高到根本不可能完成。于是,基层只能‘想办法’——也就是造假。”
河南省被通报的问题,恰恰如此。引进省外资金本身是促进经济发展的重要抓手,但一旦考核指标脱离实际、不合理,就会异化为“数字游戏”。基层干部为了完成任务、保住帽子,不得不编造项目、虚报金额。久而久之,数据越来越好看,实际发展却原地踏步。
更值得警惕的是,这种形式主义具有极强的“传染性”。一个县造假,其他县为了不在排名中落后,也跟着造假。最终,整个省的数据都失去了参考价值,决策层被虚假信息误导,制定出更加脱离实际的政策——形成恶性循环。
一位曾参与基层督查的干部坦言:“有时候不是基层想造假,而是考核机制逼着他们造假。你报真实数据,排名垫底,领导批评;你报漂亮数据,排名靠前,还有奖励。换你你怎么选?”
三、反思与调整:政绩观扭曲,才是病根 ⚖️孟子曰:“上有好者,下必有甚焉者矣。”
形式主义的背后,往往是政绩观的偏差。河南省在整改中专门提到“从树立和践行正确政绩观上找根源”,可谓一针见血。
如果上级只看数字、唯GDP论英雄,下级就会在数字上做文章。如果不切实际的考核指标被层层下达,基层就只能用弄虚作假来应对。问题的关键不在于基层干部“不老实”,而在于整个考核体系是否科学、是否尊重客观规律。
此次河南的整改措施中,有几点值得肯定:一是立即取消不合理的考核排名;二是要求“凡与统计制度不一致的采集报送一律停止”;三是部署在12个重点行业领域开展数据造假、虚假政绩等问题整治。这些动作说明,河南省委已经认识到:减负不是一句口号,而是要从根子上砍掉那些逼人造假的形式主义枷锁。
当然,问责25人只是第一步。更重要的是建立长效机制,让基层干部敢于报实数、干实事,而不是在数字的泥潭里挣扎。
四、历史镜鉴:古代“数据造假”同样被严惩 以史为鉴,可以知兴替。
中国古代官员考核中,也出现过类似“数据注水”的现象。比如明清时期,地方官为了在“考成法”中获得好评,虚报开垦田亩数、虚报缉捕盗贼数。康熙年间,直隶巡抚李光地上报全省开垦荒地数十万亩,后来被查实大部分是虚报,康熙帝大怒,将相关官员革职查办,并规定“以后开垦必实地丈量,不得以旧充新”。
另一个著名案例是北宋王安石变法时期推行的“青苗法”。地方官为了政绩,强行摊派青苗贷款,虚报发放数额和收息率,导致百姓苦不堪言。司马光曾痛批:“州县官吏,惟恐不散,以获罪于朝廷,不问民之愿否,皆与之。”最终,青苗法因执行中的形式主义而失败。
历史的教训反复证明:脱离实际的考核指标,只会催生虚假的数据;而虚假的数据,终将反噬决策的根基。 今天的河南整改,与古人的教训一脉相承。
五、唤羽师观点河南25人被问责,表面上看是一次对形式主义的“亮剑”,实质上是对政绩观的一次集体矫正。
这件事给所有地方干部敲响了三个警钟:
第一,数据真实是底线,谁碰谁负责。再好看的虚假数据,也经不起时间的检验。中央通报不是终点,而是追责的起点。
第二,减负必须动真格。取消不合理考核指标,不是说说而已。要让基层干部从“数据焦虑”中解放出来,把精力真正用在服务群众、推动发展上。
第三,政绩观要回归本源。正如整改中所说,“立党为公、为民造福”才是正确的政绩观。数据再漂亮,老百姓得不到实惠,就是空中楼阁。
希望这一次的问责,能让更多地方引以为戒:形式主义害死人,求真务实才是正道。