一、区域划分（2026年3月30日起执行）

- 火葬区（禁土葬）：南阳市区、县城近郊、平原乡镇、交通便利农村。遗体必须火化，严禁装棺土葬；骨灰可葬公益性公墓/骨灰堂，禁止骨灰装棺重葬。
- 土葬改革区（允许合规土葬）：偏远山区、交通不便、无火葬设施的乡镇（以南阳各县公示为准）。

二、土葬改革区核心规则

1. 安葬地点：必须葬县级公益性公墓/农村公益性墓地；无公墓处平地深埋、不留坟头、不立碑、不硬化。
2. 禁葬区域（红线）：
- 永久基本农田、耕地、林地
- 水库/河道堤坝、水源保护区
- 铁路、公路主干道两侧各1公里内
- 城市公园、景区、文物保护区、居民区
3. 墓位标准：单人墓≤1㎡；禁建活人墓、豪华墓、宗族墓。
4. 老坟处理（2026.3.30前）：以保留为主、规范为辅、自愿为先；禁止强制平毁/迁移，修缮不得扩大、硬化、超标立碑。

三、南阳本地依据

- 执行**《殡葬管理条例》（2025年修订）、《河南省殡葬管理办法》、《南阳市殡葬服务管理办法》（宛政〔2019〕23号）**。
- 民政部门划定并公示本地火葬区/土葬区及公益性墓地名单。

四、违规后果

- 火葬区土葬、土葬区乱葬：责令整改；拒不改正的，依法强制执行并处罚款。
- 非法买卖墓地、建豪华墓：没收违法所得，并处罚款。