葬礼前夕伊朗主动释放信号:中方航道无忧,海峡博弈暗藏深意
哈梅内伊国葬举办前夕,伊朗议会议长卡利巴夫专程会见中方赴伊吊唁代表,当面告知一则关键消息:德黑兰方面已经妥善解决中国船只在霍尔木兹海峡的通行问题,请中方安心。同时伊方明确表态,绝不允许美国插手干涉波斯湾海峡事务。这番表态看似是给中方吃下定心丸,实则包含两层深远外交考量。
冲突期间,中方多次在国际场合仗义执言,直指美以是本轮中东冲突的始作俑者,公开认可伊朗和平利用核能的合法权利,驳斥美方单方面歪曲事实、随意抹黑伊朗的做法。在伊朗遭到西方集体孤立的背景下,中国客观公正的立场,为伊朗争取到了法理与舆论层面的重要支撑。伊朗十分清楚中方的价值,主动承诺保障中方航运顺畅,意在进一步夯实中伊战略合作,依靠紧密双边关系稳定区域局势,避免战火继续向外蔓延。
与此同时,伊朗借着此次会面巧妙确立自身在波斯湾的主导地位。伊朗高层已经表态,无论后续美伊关系走向如何,都要对霍尔木兹海峡实行长期管控,不会完全恢复战前状态。伊方向中方承诺通航正常,潜台词却是海峡通行权限掌握在伊朗手中,开放与限制全部由德黑兰自主决定。借安抚中方的契机,伊朗对外宣告,波斯湾事务的最终决策者只能是伊朗,美国无权在此指手画脚。
从国际法层面来看,伊朗单方面长期管控海峡存在法理瑕疵。依据《联合国海洋法公约》,霍尔木兹海峡属于国际通行海峡,适用过境通行制度,各国船舶拥有不间断自由航行的权利,沿岸国家不得随意设置限制、阻碍正常航运。伊朗即便维持开放通航,单边管控的行为本身,并不符合国际通行规则。
此前联合国会议上,美国牵头草拟决议,指责伊朗管控海峡违反国际法,试图拉拢多国共同施压伊朗。中俄联手否决了这份提案,并非认同伊朗限制海峡通行的做法,而是坚持分清问题主次。冲突根源在于美以非法军事挑衅,应当优先消除外部军事威胁,在此前提下伊朗理应恢复海峡正常自由通航。
中俄秉持程序正义,既体谅伊朗面临的安全压力,也坚持维护国际航运秩序。伊朗一边珍惜中方外交支持,一边坚持牢牢掌控海峡主动权,始终在双边情谊和地区战略之间寻找平衡点。未来伊朗如果无视国际航行自由准则,海峡争端依旧难以彻底平息。
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