印度“松口”了？这次中方对印度“已读不回”

7月2日，日本首相高市早苗在新德里与印度总理莫迪会谈，莫迪当面称高市早苗为“美丽的妹妹”，高市早苗也顺着话头说今后双边互动就以“兄妹”相称。
 
双方还就2万亿日元对印民间投资达成一致。日媒全程高调报道，这场面搞得像是日印“蜜月期”正式开启。
 
结果呢？高市早苗前脚刚上飞机回国，印度这边就变脸了。
 
7月4日，印度新任驻华大使魏嘉盟在北京参加论坛活动时公开表态，希望扩大印度对华出口，尤其是在“制药等印度具有全球竞争力的领域”。
 
他同时表示，过去几个月印度政策环境已专门作出调整以吸引更多中国投资，“不仅愿意促成投资落地，也愿意倾听中方的关切”。
 
同一天，《印度快报》披露了一个更实质的消息：印度财政部6月24日发布豁免令，批准特变电工、南京电气、新东北电气、泰开电气四家中国电气设备制造商参与印度关键电力项目政府招标。
 
这四家企业的共同点是在印度设有生产基地。豁免有效期两年，印度官方明确强调“不得作为后续政策先例”。翻译成大白话就是：这次是没办法才开口子，以后别想拿这次当例子。
 
印度这套操作，翻来覆去已经不是第一次了。
 
把时间线拉长一点看，2020年加勒万河谷冲突之后，印度出台《公共采购令》，规定包括中国在内的陆地接壤国家企业未经政府事前批准不得参与政府采购。
 
中企想竞标得先注册、再审批，外交部、内务部层层签字，实际效果就是变相封锁。
 
但封锁的代价很快显现出来。印度本土电力设备企业根本撑不起这个摊子。
 
据行业分析，印度本土重型电气公司的变压器故障率是中国产品的数倍，交货周期比中企长得多，价格还高出不少。高压变压器、气体绝缘开关设备这些关键电力设备，本土产能满足不了需求。
 
所以2026年以来，印度实际上已经偷偷松了好几次口子。
 
1月，印度财政部计划取消实施已五年的、限制中国企业参与政府合同投标的措施。
2月，印度允许国有企业在无需政府批准的情况下从中国采购电力设备。
3月，印度最大的国有电力设备制造商印度重型电气公司获准从中国采购21种关键设备。
4月，印度首次显著放宽对中国设备采购管制，允许国营电力企业无需事先批准进口部分输电设备。
 
这次豁免四家中企参与招标，不过是这条松动脉络上的最新一步。但每一步都加一句“不得作为先例”，印度政府显然不想让外界觉得这是对华政策的根本转向。
 
为什么松口？根本原因就两个字：缺电。
 
2026年5月，印度经历了一轮极端高温天气。
 
印度电力部数据显示，5月18日、19日、20日、21日，用电峰值功率连续四天刷新历史纪录。5月21日当天15时45分，用电峰值功率达到270.82吉瓦。印度电力部此前预测夏季峰值需求将达到277吉瓦。
 
能源与清洁空气研究中心（CREA）7月6日发布报告预计，受超级厄尔尼诺现象导致的制冷需求激增以及水电、风电出力下降影响，从2026年7月起的未来一年内，印度将面临约180亿千瓦时的电力缺口。
 
在他们分析的110个国家中，印度面临的缺口最大。报告警告，最可能的应对方式是增加燃煤发电，预计将额外产生约1700万吨二氧化碳排放。
 
印度未来三年输电项目的设备缺口可能高达40%。自己造不出来，又不让中企卖，工程自然就停在半路。
 
印度电力产业界去年就开始呼吁放宽针对中国技术人员的签证限制，多个项目因专业技术人才短缺陷入停滞。
 
说到底，印度过去几年投入大量财政资金扶持本土电力企业搞“国产化替代”，结果受限于核心技术薄弱和产业链不完善，效果并不理想。现在高温一来，电网撑不住了，只能回头找中企。
 
面对印度这套“刚靠近日ben制衡中国，转头就对华示好”的操作，中方的反应相当克制。
 
截至7月7日，中国官方对印度的示好动作没有做出高调回应。
 
这种冷淡不是没有理由的。过去这些年，印度在经贸问题上反复横跳的信用记录太差了。先封锁再松口、松完口又找茬，这种套路中企吃过太多次亏。现在开口子，中企也得先想想这口子能开多久。
 
印度现在的处境确实挺拧巴。2025至2026财年，中印双边贸易额达到1511亿美元，中国时隔四年重新成为印度最大贸易伙伴。
 
同期印度对华贸易逆差高达1121亿美元。印度想扩大对华出口来缩小逆差，魏嘉盟大使点名提到的仿制药就是突破口。与此同时，印度又在地缘政治上配合美国的印太战略，时不时给中企使绊子。
 
又想从中国赚钱，又想跟着美国制衡中国，这种两头通吃的算盘打得响，但现实未必那么理想。
 
莫迪政府这次放行四家中企参与电力招标，与其说是政策调整，不如说是被高温和断电逼出来的无奈之举。
 
信息：印媒：4家中企获准参与印度电力项目政府招标
2026-07-06 13:09·西安晚报