日本首相高市早苗和菲律宾总统小马科斯在5月28日搞出一份联合声明,嚷嚷着要启动专属经济区和大陆架划界谈判,可他们画的线偏偏卡在台湾岛以东、巴丹群岛以北,这哪是划界,分明是趁乱在别人家门口圈地,但现实很快给了他们一记响亮的耳光。
就在前几天,暨南大学联合南京大学、中国社科院等机构开了一场专题研讨会,学者们翻出古籍和国际法,得出一个让日菲坐不住的结论,巴丹群岛是台湾岛的自然延伸,主权属于中国,学界此时集体出手,就是在给那笔没清完的旧账补上法理铁证。
日菲搞这一出的法律前提本身就不成立,根据《联合国海洋法公约》,海域划界只能在海岸相向或相邻的国家之间进行,从琉球群岛到巴丹群岛中间横着整个台湾岛,日菲在地理上根本够不着,中国海洋大学的学者把话说得很透,这不叫划界,叫圈地。
高市早苗难道不知道这事没法律效力吗,她太知道了,她上任不到一年,先把台海定性成关乎日本存亡的危机,现在又拉上菲律宾在台湾以东动手,无非是想在台湾周边建立一条从东海直通菲律宾海的既成事实链条,小马科斯也不傻,南海方向跟中国有摩擦,现在有人主动撑腰,何乐不为。
从国际法角度看,这声明从头到尾都是漏洞,联合国的海洋划界规则写得明明白白,前提是双方存在海岸相邻或相向的地理关系,日菲之间隔着整个菲律宾海盆,强行凑一块搞划界,好比两个人中间隔着一栋楼,非说自家的院子挨着,纯粹是睁眼说瞎话,这也解释了为什么中方反应如此之快、如此之硬。
真正的转折在1945年日本投降,《开罗宣言》和《波茨坦公告》写得清清楚楚,日本必须归还一切从中国窃取的领土,巴丹群岛理应归还中国,但盟军受降时美军实际控制了这里,1946年菲律宾独立,趁中国内战无暇顾及,直接把巴丹群岛纳入版图,设了个巴丹群岛省,这是利用战后混乱制造的既成事实。
二战后美国出于地缘政治考量,默许了菲律宾对这片群岛的实际控制,冷战期间巴丹群岛的战略位置恰好卡在南海通往太平洋的咽喉上,美国自然不会对盟友的顺手牵羊提出异议,这就导致菲律宾独立至今快八十年,巴丹群岛的主权归属在国际法层面一直处于模糊地带,菲律宾拿不出任何一条国际条约来证明合法主权。
日菲现在要在台湾以东划海,底下就是这片主权未清的群岛,在烂账上划线只会越算越乱,如果巴丹群岛的归属被重新审视,那琉球群岛、塞班岛、千岛群岛的地位都会出现连锁松动,这也是为什么中方的回应不只是针对巴丹群岛本身,而是把整个战后国际法框架都搬了出来。
既然对方想往前蹭,那就先把法理铁壁立起来,钓鱼岛的经验证明,主权维护靠的是步步为营,海警编队从偶尔巡航到常态化执法管控,一步步把实控线推过去,巴丹群岛方向完全可以复制这一路径,学界把历史和法律论证摊上桌面,下一步就是渔业管理宣誓、定期巡航、海上执法接触。
中方这次出手时间点选得非常精准,日菲5月28日发声明,中方随即在一线展开多部门联动执法,确立了在台湾以东海域的实际管控优势,到7月2日学界跟进补齐法理论证,先是硬实力到位,再是软实力跟上,一环扣一环,不给对方留下任何操作空间,这件事背后拴着整个二战后东亚领土安排的合法性。


