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7月7号到8号,美国和伊朗的冲突再度升级,交火烈度不仅比前两次更大,美国还甚至取

7月7号到8号,美国和伊朗的冲突再度升级,交火烈度不仅比前两次更大,美国还甚至取消了对于伊朗石油出口的豁免。那么如何看待美伊紧张局势的快速升级?这是双方谅解备忘录的实质性倒退吗?

首先,还是要梳理一下这两天危机升级的具体情况。它是以伊朗在霍尔木兹海峡附近袭击三艘商船为重要转折点。其中包括卡塔尔液化天然气运输船、一艘沙特原油运输船以及一艘商业油轮。这些船只大多选择美国海军长期护航的阿曼沿岸航线,这也是伊朗对其发起打击的核心原因。它本质上还是反映出了近半个月来,美国和伊朗的南北航线之争。美国希望相关船只走南部的阿曼航线,而伊朗则要求所有船只必须经由伊朗控制的北部航线,它背后还是反映出了对海峡的控制权争夺。而在伊朗的打击行动之后,7月8号美军中央司令部迅速展开报复行动,对伊朗阿巴斯港、格什姆岛周边的防空系统、无人机基地和港口设施实施精准打击,行动规模和针对性均明显超过此前的零星交火。与此同时,特朗普政府宣布取消伊朗石油出口豁免并重新收紧能源制裁,意味着此前缓和局势的谅解备忘录事实上遭到严重削弱和倒退,美伊竞争已由有限军事摩擦逐步演变为军事、经济和外交多线并进的新对抗。

这一次的危机之所以快速升级,且烈度超过之前,其中既有国内政治因素,也有谈判策略因素。我们知道,7月4号对于美国和伊朗来说都是一个特别的日子。从美国来看,7月4日正值美国建国250周年,特朗普政府希望借助强硬外交塑造维护国家利益的形象,进一步巩固国内政治支持。从伊朗来看,前最高领袖哈梅内伊国葬期间,全国范围的大规模悼念活动进一步激发社会反美情绪,使政府在对外政策上更难表现出妥协姿态。与此同时,7月11日原计划的新一轮美伊谈判临近,双方均试图通过提高对抗烈度增加谈判筹码。伊朗利用霍尔木兹海峡这一全球能源运输要道施加战略压力,美国则通过军事打击与经济制裁强化威慑,希望在未来谈判中占据更加有利的位置。这种典型的“边缘施压”策略,使战略博弈与国内政治相互叠加,大幅提高了误判和擦枪走火的风险,也使局势在短时间内迅速突破原有的可控范围。

目前来看,对于局势的快速升级,很多国际舆论相当悲观。一方面在于美伊双方经过多次的频繁交火,互信正在逐步丧失之中。另一方面,当前的冲突叠加了复杂的国内政治因素,在这个敏感时间点的当下,美伊双方妥协的空间都非常小。而最令人感到悲观的是,美国取消伊朗石油出口相关豁免政策,其实是对今年6月双方达成谅解备忘录的重要冲击和倒退。但实际上双方似乎还留下了空间,至少到目前为止,美国还没有重启对于伊朗所有港口的军事封锁;而伊朗也没有宣布重新封锁霍尔木兹海峡。如果真走到那一步,恐怕才意味着转寰的余地,的确已经非常小了。因此,未来几天局势是否仍然会快速升级,恐怕就成为了关注的焦点。

从现在的局势出发,美伊原定在7月11号再次进行谈判,现在看起来已经大概率要延期了。双方的团队都还沉浸在国庆和国葬的双重政治氛围之下,恐怕都还需要时间去消化。而伊朗恐怕也会把美国解除石油出口禁令,作为重启谈判的一个重要前提。因此,不排除双方的下一轮谈判会进一步延期到7月的中下旬。

这样一来,从谅解备忘录的执行情况来看,前30天有关维护霍尔木兹海峡航行安全、建立初步互信机制等目标,几乎都未取得实质性进展。这不仅意味着双方进入后30天核问题谈判的难度大为提升,也意味着在原定60天内达成全面协议的可能性已经大幅下降。60天后该怎么办?现在恐怕成为了各方,尤其是主要斡旋方开始关注的重点。未来在谈判拉锯过程中,无论是新的船舶袭击、军事报复,还是双方国内政治压力,都可能再次引发局势升级。核问题、制裁解除、地区安全秩序以及霍尔木兹海峡航行安全等核心矛盾,短期内想找到一个各方都能接受的妥协方案,看起来非常困难。

总体上来看,最近两周的局势反复,尤其是近两天的危机升级,还是让各方再次再次意识到了美伊谈判本身的脆弱性和风险性。关键在于,目前看起来协调方发挥的作用空间的确有限,而所谓的监督机制、通话机制也并未发挥有效作用。这就给谅解备忘录未来的进一步落实,造成了极大的不确定性。