巴拉圭对中国有着一票否决权?但这票若投下,要面对怎样的政治后果?这个国家,是否想清楚了呢?
南方共同市场在2026年总算是迎来关键里程碑,1月与欧盟结束20年的谈判,正式签署自贸协定。6月底又正式启动与日本的经济伙伴关系协定谈判。接下来,南共市峰会的核心目标就看向了中国,希望能推动区域对接,成为全球最具活力的经济体。
巴西总统卢拉在峰会上一锤定音:“我们很快就会想和中国做同样的事”。南共市成员国间贸易已从1991年的45亿美元增长到2025年的500亿美元,仅2025年出口就增长了六个百分点。从内部整合到外部扩张,这条路已经铺好了。
可卢拉的野心撞上了一堵搬不动的墙。
巴拉圭。
它是台湾在南美洲唯一的“邦交国”。也是南方共同市场成员国中,唯一没有与中国建交的国家。别的国家都在排队签协议,巴拉圭一个人卡在门口。南共市是关税同盟,成员国必须执行统一对外贸易政策。巴拉圭不点头,自贸协定就签不了。
一票否决权,实打实捏在手里。
可巴拉圭拿着这张牌,打出来的姿势让人看不懂。
6月30日,南共市峰会在巴拉圭首都亚松森举行。外交部长拉米雷斯当着所有成员国和媒体的面表态:“巴拉圭不拒绝与中国建立贸易关系,只要不以巴拉圭与台湾现有的外交关系为前提”。他还补了一句:“在没有政治条件的情况下,我们对与中国展开经贸合作没有任何限制”。
翻译成大白话就是——生意我要做,跟台湾的“邦交”我也不断。
这话说完,全场都沉默了。
中国外交部的回应干净利落——“巴拉圭应做出正确决断,不要再自陷孤立”。杭州师范大学特聘教授江时学点破了窗户纸:“除非巴拉圭选择与中国建交、与台湾‘断交’,否则中国与南共市整体达成自贸协定的条件并不具备”。在台湾问题涉及中国核心利益的原则面前,没有模糊地带。
巴拉圭不是没算过账。它的经济赤字已经占到GDP的3%,过去四年的平均增长率跌到了0.7%。绝对贫困率还在往上爬。南方共同市场内部其他成员国早就不耐烦了,不少国家希望撇开南共市单独跟中国签双边协定。乌拉圭、巴西都在推进自己的对华贸易安排。巴拉圭再拖下去,整个区域的红利释放出去,自己连汤都喝不上。
可巴拉圭总统培尼亚还在硬撑。他在峰会上公开抱怨欧盟-南共市协议“分配不均”,说协议留有“苦涩滋味”。他认为出口配额分配不公,要求“平均分配”。对外部协议不满,对内部整合设障,对最大贸易伙伴摆出既要又要的姿态——这套打法,能撑多久?
中国大陆目前仅剩12个国家仍与台湾维持所谓“邦交”,巴拉圭是南美唯一一个。民进党当局2016年上台后,已有10个“友邦”断交。趋势摆在那里,巴拉圭不可能看不见。
一票否决权,握在手里是权力,投下去就是后果。中国是巴西、阿根廷、乌拉圭等国最大或最重要的贸易伙伴。南共市整体对华贸易额还在持续增长。区域内的经贸快车已经发动,巴拉圭要么上车,要么被甩下。拿起那张票的时候,最好先想清楚——这张票投下去,挡住的到底是中国,还是巴拉圭自己。

