特朗普公开表示对北约不满!
特朗普7日在土耳其安卡拉当着一众记者的面说出“我对北约非常失望”这句话时,整个北约峰会的开场就已经不是团结大会,而是一场公开的翻车现场。
他不仅点名批评英国、法国、德国和意大利这几个欧洲核心盟友在美国对伊朗军事行动中没有提供支持,还补了一句更难听的话——如果这次峰会不是在土耳其举行,他很可能根本就不会出席。
这话放在任何一个美国总统嘴里都够让人震惊的,但从特朗普嘴里说出来,欧洲人早就不是第一次听了。
问题是这一次,事情的性质变了。
北约秘书长吕特不是没想办法。他在白宫见过特朗普,拿出一幅标着“特朗普万亿美元”金色大字的图表,告诉总统2017年以来欧洲盟国和加拿大已经多掏了1.2万亿美元的防务开支。
这次峰会开幕当天,北约又甩出一份总额至少500亿美元的防务交易大单,包括欧洲国家买美国侦察无人机、买瑞典预警机。吕特的想法很简单——用钱堵住特朗普的嘴。
但特朗普根本没买账。他回了一句话,让整个欧洲都傻了眼:“我们不需要它们的钱,我只要忠诚。”
“忠诚”这两个字,恰恰是欧洲给不了的东西。欧洲国家不是美国的州,它们有自己的国家利益。在伊朗问题上,英国、法国、德国、意大利选择不跟着美国一起打,是基于各自的地缘政治判断。但在特朗普的逻辑里,这不叫战略自主,这叫背叛。
美联社的评价一针见血——最初因钱而起的矛盾已经在去年峰会上解决了,但“规则在不断变化”。今天欧洲满足了特朗普要钱的要求,明天他就开始要“忠诚”,后天呢?
特朗普的野心远不止让欧洲多掏几个钱。
他7日直接放话:“我们可以把所有驻欧美军都撤出欧洲。”美国在欧洲驻扎着大约8万名士兵,这是北约集体防御体系的基石。如果这些兵真的撤了,北约第五条集体防御条款就成了一张废纸。
更狠的是,特朗普把撤军和格陵兰岛问题绑在了一起。他再次公开宣称格陵兰岛“应该由美国控制,而不是丹麦”,甚至直接自曝了威胁退出北约的真相:“如果你想知道真相,这一切都始于格陵兰岛。我们想要格陵兰岛,他们不想给,那我就说‘拜拜’。”
这不是外交博弈,这是赤裸裸的讹诈。
那么问题来了——美国真的会退出北约吗?
从法律层面看,退出北约没那么简单。北约条约是美国参议院1949年批准的国际条约,退出需要参议院三分之二多数同意。
特朗普虽然可以启动退出程序,但国会那一关并不好过。然而法律障碍从来挡不住一个铁了心要掀桌子的人。
特朗普早在今年4月接受《每日电讯报》采访时就已公开表示,他正“认真考虑”让美国退出北约。当记者问他是否会考虑退出时,他的回答是:“哦,是的,我想说这已经无需再考虑了。”
更值得警惕的是,特朗普可能根本不需要走完正式的退出程序就能把北约搞残。CNN的报道指出,特朗普从未明确排除退出北约的可能性,并且一直在质疑北约对美国的价值。
一位分析人士说得透彻:“仅仅这种怀疑的种子就表明,总统可能不需要让美国退出北约就能削弱它。”特朗普可以选择不认真履行北约第五条集体防御条款,可以继续削减驻欧美军,可以拒绝在欧洲安全问题上投入资源——这些操作不需要国会批准,却足以让北约名存实亡。
美国国防部长赫格塞思6月中旬已经宣布,将对驻欧美军部署进行为期六个月的“重新评估”。5月美方已经宣布从德国撤出5000名士兵,并取消了一个配备远程武器的营级部队的部署计划。步子已经迈出去了,节奏也在加快。
欧洲现在面临的是一个极度尴尬的局面。北约正在讨论所谓的“北约3.0”——由欧洲主导欧洲防务,美国更多作为伙伴而不是领导者。
听起来像是欧洲多年追求的“战略自主”终于要实现了,但现实是欧洲在太空、空中加油、弹道导弹、巡航导弹、卫星系统、防空反导等关键领域远远落后于美国。
美国可能在欧洲把能力缺口补上之前就单方面后撤。到那时候,北约留下的不是平稳转型,而是新的安全真空。
回过头来看特朗普在安卡拉说的那句话——“我对北约非常失望”。失望只是表象,真正的剧本是:特朗普正在用一步步的施压、威胁和实际动作,把北约从一个军事同盟变成美国的提款机和听话工具。
北约秘书长吕特花了将近两年时间试图把美国绑定在这个同盟里,但特朗普的要求一变再变。今天欧洲满足了军费要求,明天特朗普要“忠诚”;明天欧洲表达了“忠诚”,后天特朗普要格陵兰岛。
美国会不会正式退出北约?这个问题也许没那么重要。真正重要的是,一个美国可以随时威胁退出、可以随时削减驻军、可以随时拿盟友领土当谈判筹码的北约,跟一个已经解散的北约,区别到底有多大。


