当地时间 7 月 12 日,美国《纽约时报》刊发独家报道,曝光日本一项重大安全布局:日本将成立二战结束以来首个中央统一情报机构,对外打出的名义是应对所谓来自中国、俄罗斯、朝鲜的各类安全威胁,所有情报工作全部围绕三国展开统筹监测。
这套名为国家情报局的新机构,由日本首相高市早苗全程主导推进,也是日本突破战后和平约束、扩张对外安全能力的关键一步。
日本政府早已主动对接美国、澳大利亚、德国情报部门,全方位取经,学习统筹情报、网络防御、境外反间谍、海外信息搜集整套运作模式,美方明确表态会打通美日情报共享渠道,甚至推动日本接入五眼联盟情报交换网络。
长久以来,日本情报体系长期处于碎片化状态,情报资源分散在防卫省、警方、外务省多个部门,各机构信息互不互通,研判效率极低,一直被西方盟友诟病漏洞巨大。
全新的国家情报局会整合全国所有分散情报渠道,统一汇总、分析、研判周边动态,专项紧盯中俄朝海上活动、高端技术流通、跨境人员往来、网络舆论、境外间谍活动五大方向。
该机构配套预算折合 4.07 亿美元,计划今年 12 月正式全面运转,初期招募近 700 名工作人员,涵盖情报分析师、网络技术人员、外勤调研、反间谍专员等多类岗位,后续人员规模还会持续扩充。
美媒援引多名美西方情报官员消息直言,俄乌冲突后大量俄罗斯情报人员转移至日本活动,依托日本发达半导体、精密工业设备走私敏感军工物资;同时日方炒作所谓他国网络渗透、跨境舆论行动、周边海域活动等问题,以此为借口加速情报机构扩容,把中俄朝划定为核心监测对象。
法案早在今年 5 月就在日本参众两院全部表决通过,官方对外宣称只是补齐反间谍短板,但外界普遍看清真实意图。
战前日本曾依靠集权情报机构配合对外扩张,如今时隔八十余年重建统一中央情报机关,权力直接收归首相办公室,大幅提升对外情报搜集、境外渗透能力,打破战后长期自我约束的情报红线。
消息曝光后引发多方担忧。周边国家相关人士表态,日本大幅扩张情报监测体系,单方面将中俄朝定义为主要威胁,刻意制造区域对立,持续松动战后安全框架,会直接破坏东北亚现有安全平衡,加剧地区紧张氛围。
日本国内反对党也提出强烈质疑,集中两大担忧:一是情报权力高度集中在首相手中,极易出现无差别民众监控,催生监视社会;二是机构海外外勤权限放开后,极易重演战前对外情报渗透、干涉他国事务的历史老路,给周边国家带来安全隐患。
有国际防务学者分析,过去数十年日本情报高度依赖美国供给,此次自建独立中央情报机构,一方面配合美国印太战略针对中俄朝,另一方面也想逐步降低对美方情报依赖,谋求自主对外情报能力,是日本全方位军事化扩张的重要一环。
不少网友感慨,日本接连突破武器出口、自卫队作战限制,如今又搭建专属情报中枢,层层撕开战后和平枷锁,针对性布局周边大国,区域安全风险正在持续升高。
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