越南高层现在估计心里直发慌。
他怎么也想不到,7月12号美菲等14国刚把南海仲裁那张旧案翻出来施压,越南外交部偏偏同一天跳出来说要遵守海洋法公约。
2026年7月12日,美国拉上菲律宾、日本、澳大利亚、英国、德国、加拿大、意大利等14个国家,发表了一份联合声明,给十年前的南海仲裁案裁决站台,声明里重申所谓裁决对中国和菲律宾具有法律约束力,还指责中国在南海的历史性权利主张没有国际法依据。
这14个签字国里,除了菲律宾,没一个南海直接当事方,五眼联盟到齐了,欧洲国家凑了一堆,隔着大半个地球跑来对南海指手画脚,东盟国家除了菲律宾,没有一个跟风的。
就在同一天,越南外交部也站到了话筒前。
越南外交部发言人范秋姮在例行记者会上,就仲裁裁决十周年回答了记者提问,她说,越南明确且一贯的立场是,海上争端必须通过和平方式解决,充分尊重外交和法律程序,不诉诸或威胁使用武力,严格遵循国际法,尤其是1982年《联合国海洋法公约》。她还强调,《联合国海洋法公约》是海洋权利主张的唯一法律依据。
单看这几句话,措辞克制,姿态温和,讲的都是国际法和和平解决争端的大道理,可问题是,这话偏偏挑在14国联合声明出炉的同一天说。
不早不晚,刚好卡在这个节骨眼上,国际政治从来不只是看字面说了什么,更要看什么时候说、在什么场合说。14国刚拿仲裁裁决施压,越南紧跟着把《公约》抬到“唯一法律依据”的位置上来强调。它没站到最前面,可也没完全站在局外。
更值得琢磨的是越南近几个月的动作,就在两个多月前,2026年5月5日,针对中国宣布自5月1日至8月16日在南海部分海域实施伏季休渔,越南外交部同样由范秋姮出面表态,称越南的立场一贯且明确,要求中方尊重越南所谓相关海域权益。越南政府门户网站和英文版官媒都发布了相关表态。
从5月到7月,越南在南海方向上的发声频率明显在加密,5月针对的是中国的休渔措施,7月又卡在仲裁裁决十周年这个敏感节点上表态。两次发声都打着国际法和《公约》的旗号,但指向性都很清楚。
这让人想起越南在外交上常说的“竹子外交”,根扎得深,身子可以弯,可竹子再弯也有个限度,弯过头了就容易折。
越南在南海的利益诉求确实存在,它和中国在南海部分海域存在争议,这是事实,但选在14国联合施压的同一天重申所谓“唯一法律依据”,客观上就是在给那份声明提供某种呼应。它没有直接说支持仲裁裁决,但把《公约》抬到那个位置,潜台词就是承认仲裁庭依据《公约》作出的裁决有分量。
中国外交部在7月12日当天就亮明了态度,所谓裁决非法无效,没有拘束力,中国不接受、不承认。外交部发言人林剑在7月14日的记者会上进一步强调,一纸非法裁决不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的事实,不会动摇中国维护主权和海洋权益的决心。
十年前的2016年7月12日,海牙仲裁庭就菲律宾单方面提起的南海仲裁案作出裁决,中国从一开始就明确表态不接受、不承认,指出这场仲裁违背国际法基本原则,也超出了《联合国海洋法公约》的管辖范围。
陆地领土主权问题不属于《公约》调整范畴,海洋划界争议中国早在2006年就依据《公约》第298条作出排除性声明,不接受强制争端解决程序。
十年过去了,裁决依旧是废纸一张。
东盟国家整体对这个问题的态度也说明问题,除了菲律宾,东盟没有一个国家在正式文件中支持过这份裁决。
菲律宾今年恰好担任东盟轮值主席国,本想借这个身份把仲裁议题带进地区多边讨论。可现实是,多数东盟国家选择保持沉默。越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱等同样在南海有利益诉求的国家,都没有加入14国声明。
为什么?因为对东盟国家来说,南海和平稳定直接关系经济发展和地区合作。任何可能加剧紧张、引入外部对抗的行为,最终代价都得地区国家自己承担。
越南这次的表态,分寸拿捏得微妙,它没有像菲律宾那样冲到最前面,可也没有待在局外。它想在大国之间走钢丝,既不得罪中国,又想在南海议题上刷存在感、争取谈判筹码。但钢丝越走越窄,两边都盯着你的一举一动。
选在14国施压的同一天发声,这步棋走得险,国际政治里,站队从来不是看你说了什么漂亮话,而是看你在关键时刻站在哪边、什么时候站出来的。越南想两头都占,可这种平衡术在南海这个棋盘上越来越难玩了。
