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温铁军曾在高阶论坛一句话把会场噤住:学西方把农民往城里赶,不是现代化而是复制贫民

温铁军曾在高阶论坛一句话把会场噤住:学西方把农民往城里赶,不是现代化而是复制贫民危机。拉美当年的反面教材摆在眼前,失地进城常换来铁皮棚与黑帮依附。2024到2025年全球下行,农村反而成了最实在的压舱石。

城市的灯越亮,就代表现代化越成功吗?楼房一排排拔地而起,城镇化率不断提高,报表看着很喜庆,可若进城的人找不到稳定工作、住不起房、孩子上学困难,这份喜庆就像借来的西装,远看体面,袖口却未必合身。
温铁军长期提醒,城镇化不能简单等同于房地产扩张,更不能把农民搬进城市当成现代化的完成键。现代化首先要解决人的发展问题,而不是只解决人口在地图上往哪里移动的问题。把农民从村里推出来容易,让他们在城市稳稳扎根,才是真功夫。
拉美提供过一面并不轻松的镜子。当地城市化起步早、速度快,但产业岗位、公共住房和基础设施没有同步跟进。大量失地人口进入城市后,只能在边缘地带形成非正规住区。铁皮、木板和塑料布拼成房屋,水电、排污、教育和医疗时常短缺。
贫困与失业长期叠加,社会治理便容易出现空隙。部分地区的犯罪组织趁机控制社区,以所谓保护和救济换取服从。市中心灯火辉煌,贫民区却道路泥泞,现代化于是出现一张精致的正脸和一张疲惫的侧脸。
这并非城镇化的必然结果,而是人口转移超过产业、住房和公共服务承载能力的后果。西方早期工业化能够大规模吸收农村劳动力,背后有工业扩张、海外市场和资源输入等特殊条件。把那份旧作业原封不动抄到中国,字迹或许漂亮,答案却可能跑题。

中国人口规模大,农业文明延续时间长,土地承担的功能也远不止挣钱。它既生产粮食,也提供就业和家庭保障,还是应对经济波动的重要缓冲。城市岗位充足时,农民可以外出务工;市场遇冷时,村里的住房、承包地和熟人社会能让家庭保留基本生活支点。
2024年至2025年,世界经济复苏乏力,外部需求和产业链调整加剧了就业的不确定性。越是这种时候,农村越显示出压舱石作用。它不能替代城市就业,却能减少一个家庭在收入突然中断时直接跌落的风险。
截至2026年7月,国家统计局最新完整年度数据显示,2025年全国农民工总量达到三亿多人,其中本地农民工超过一点二亿人。农村居民人均可支配收入继续快于城镇居民增长,城乡收入比进一步缩小。这说明农民并非只有背井离乡这一条路,就地就近就业同样能够成为增收渠道。
进入2026年,中央一号文件继续强调农业农村优先发展和城乡融合发展,提出守牢国家粮食安全底线,促进农民稳定增收,提升乡村产业、建设和治理水平,并让农村基本具备现代生活条件。政策方向十分清楚,不是把乡村清空,而是把乡村建设得更有活力。
县域经济正是连接城市与乡村的重要桥梁。农产品加工、仓储冷链、农村电商、乡村旅游和特色制造不必都挤进大城市。产业能在县城和乡镇落地,农民就能在家门口就业,老人孩子也不必长期分离。过去是装着行李追岗位,未来应当让更多岗位顺着公路和网络来到家门口。
城镇化当然还要推进,但必须以人为核心。农民进城,应当有稳定就业、可负担住房和连续的教育、医疗、养老保障;农民留乡,也应当享有现代公共服务和发展机会。选择进城还是留乡,应该由家庭根据实际情况决定,而不是由一串指标替他们拍板。

土地制度同样要守住底线。不能为了让数字好看,就把农民的承包权益当成过期车票随手作废。进城不等于失去退路,落户也不意味着必须交出土地。只有权益有保障,人口流动才是发展机会,而不是一场押上全部家当的冒险。
对于一个大国而言,乡村还是战略后方。粮食稳,社会才稳;基层稳,发展才有韧性。航母和战机守卫国家安全,耕地、粮仓和亿万农户则守住最基础的生存安全。前者令人振奋,后者不太抢镜,却同样不能缺席。
温铁军这番提醒真正值得思考的,不是要城市停下脚步,而是要求现代化别把人落在身后。城市和乡村不是拔河的两端,更不是非要分出输赢的对手。城市提供产业、技术和优质服务,乡村守住粮食、生态和社会根基,县域负责把两边牢牢接住。
真正成熟的中国式现代化,不会把农民当作需要被清理的数据,也不会把乡村看成等待消失的旧布景。它应当让进城者安居乐业,让留乡者有业可兴,让返乡者有路可走。这样的现代化或许少一点数字冲刺的热闹,却多一份经得起风浪的从容。
农村这块压舱石,平时安静地沉在船底,既不上热搜,也不抢镜头。可大风一来,船会不会打横,往往就看它稳不稳。把乡村建设好,把农民权益保护好,中国经济这艘大船才能跑得快,也能行得远。