蓝绿两党全代会定调2026九合一选战：目标、布局与实施方案


一、民进党：全代会抛出“保5争5”总目标，以“抗中台独叙事”掩盖执政弊病

核心选战目标

民进党2022年仅守住台南、高雄、嘉义县、屏东、澎湖5个执政县市，本次全代会由赖清德正式确立**“保5、进取5”** 双线目标：

1. 保5：死守现有5席南部执政县市。其中台南、嘉义、屏东绿营根基稳固；高雄、澎湖为防守短板：高雄面临国民党柯志恩强力挑战，澎湖县长意外受伤、妻子仓促代选，党内评估翻盘风险极高。底线是至少守住3席南部县市，避免全面失守。
2. 争锁定新北、彰化、嘉义市、宜兰、基隆五大蓝营传统票仓，力求至少拿下2-3席，把执政县市总数提升至7席以上。其中新北市作为全台人口第一大县市，被定位为决胜关键；宜兰、基隆作为北部浅蓝区域，是绿营重点突破对象。

完整实施方案

1. 组织顶层操盘，元老统筹选战
成立大选对策委员会，由资深选举操盘手邱义仁、民进党秘书长徐国勇双召集人统筹全台选务，整合各派系资源，统一调度文宣、基层、辅选人力，弥补党内派系分歧、南部治理危机带来的内耗。全代会现场为19位县市长参选人授予战旗，动员，要求全体党员全员下沉基层辅选。
2. 选举主轴：炒作“抗中保台”，回避民生施政缺失
赖清德在全代会讲话通篇宣扬“两岸互不隶属”台独论调，将地方选举扭曲为所谓“民主对抗威权”保卫战，把台海对立作为核心选票动员工具。面对全台爆发的毒油食安危机、物价上涨、薪资停滞等民怨，大会全程回避民生问责，刻意用两岸对立议题转移民众对当局治理失能的批评。
3. 候选人与选票分层经营
提出三大竞选原则：新世代接班、统一民生政见、亲民下乡造势。一方面大量提拔青年参选人吸引年轻中间选民；另一方面统一发布住房、育儿、交通等浅层次民生政策包装形象。针对中间选民、移居人口占比高的新北、台中，投放大量网红短视频、社群线上宣传；南部传统票仓依靠乡镇系统、农会长期组织动员。
4. 风险兜底策略
若南部基本盘失守，优先巩固六都中的高雄、新北两大都市选票；同步绑定各类公投议题捆绑投票，拉高泛绿选民投票率，对冲执政负面舆论冲击。

二、国民党：全代会主打“决战新北、稳固北中、南攻绿营票仓”，以民生主轴搭配蓝白合作

整体选战目标

国民党2022年拿下13个县市、掌握六都中台北、新北、桃园、台中四都，本次采取**“守优、攻坚、翻绿”** 三层战略目标：

1. 死守北中四都基本盘：牢牢守住台北、桃园、台中、新北四大直辖市，绝不丢失任何一席，尤其将人口体量最大的新北列为第一主战场，防止2028大选票仓崩盘。
2. 稳住中部、东部传统选区：巩固南投、云林、苗栗、花莲等蓝营固有县市，仅花莲因三强混战列为风险区，全力避免选票分裂。
3. 南部翻转攻坚：两大主攻方向，一是澎湖，民进党参选人战力薄弱，被定为最有望翻盘的绿营县市；二是高雄、台南两大绿营大本营，派出柯志恩、谢龙介持续深耕，不求一次性拿下，但压缩绿营选票优势、切割南部基本盘。
整体目标：维持12席以上执政县市，力争从民进党手中夺回澎湖、宜兰至少2席，缩小南北执政版图差距。

配套执行方案

1. 战略重心调整：从“决战中台湾”转向“决战新北”
全党资源向新北集中，朱立伦等党内重量级人物长期驻点辅选李四川，将新北胜负视为选战成败核心指标，借新北造势带动全台蓝营士气，为2028布局人口票仓优势。7月25日全代会将举办大规模联合造势，集结六都参选人同台整合力量。
2. 蓝白合联合作战，整合在野选票
延续与民众党合作框架，县市层面推行“民调整合单一候选人”机制，六都、北部中小型县市统一推举在野最强人选，设立蓝白联合助选团交叉辅选；放宽党内辅选规范，允许国民党县市长为民众党议员站台，最大化分流不满民进党的中间选民选票 。
3. 选举主轴主打民生治理，直击民进党执政痛点
全程聚焦食安乱象、通膨高物价、青年低薪、两岸紧张局势四大民生议题，对比民进党当局重政治对抗、轻民生建设的施政短板，主打“和平、安居、务实治理”路线，刻意与民进党炒作两岸对立的选举路线形成反差。
4. 高层全覆盖辅选+派系资源联动
朱立伦、卢秀燕、蒋万安等蓝营核心人物组成巡回辅选团，分区下乡；党内各派系分工：朱系负责北北桃、南部高雄台南；卢秀燕团队稳固台中及中部走廊；地方资深议员、乡镇长扎根基层桩脚动员。针对彰化、嘉义市等胶着选区，追加经费、车队造势、地方政策承诺补强。
5. 差异化选区战术
北部县市主打都市民生、交通建设；中部侧重农业补贴、水利政策；南部澎湖、高雄聚焦渔业观光、物价管控，用在地化政策拉拢本土选民，弱化蓝绿意识形态对抗。
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