7月20日,仁爱礁冲突,第二天菲律宾宣布增派两艘巡逻船前往仁爱礁海域,美国发声“与菲律宾站在一起”,同一时间,日本突然紧张了——中俄舰艇正在冲之鸟礁附近海域实弹开火。
南海和西太平洋,两个点位,一个时间窗口,这不是巧合。
菲律宾增派的两艘巡逻船改变不了仁爱礁海域的力量对比。
中国海警的执法力量和海军支援力量在那里摆着,两艘巡逻船连象征性的军事平衡都撬不动。
可马尼拉不在乎军事效果,在乎的是政治信号。
马科斯要向国内军方鹰派和民族主义情绪交差——你们看,美国在挺我们,船也派了,我没有退。
更深层的驱动力是外交日程,美国国务卿鲁比奥的专机要在不久后降落马尼拉,东盟外长会同日开幕。
菲律宾需要在会场外制造足够的南海素材,让鲁比奥站在会场里拿着“中菲冲突”当议题,对着中国发难。
美国的配合堪称精密,国务院在冲突当天就把声明发了出去,措辞一如既往地偏袒菲律宾。
“与盟友站在一起”这句话,是美国在南海问题上对菲律宾的标准承诺句式,听起来坚定,实际上从未在海上对峙现场兑现过一兵一卒。
对于菲律宾来说,美国的支持从来只在声明和军售合同中兑现,不在对方橡皮艇冲撞海警的那一刻兑现。
日本的“突然紧张”更有门道,中俄舰艇在冲之鸟礁附近海域实弹训练,子弹打在海上,疼在日本的海洋法软肋上。
冲之鸟礁是日本在国际法上最尴尬的资产,几块涨潮时几乎消失的礁石,硬被叫成“岛”,硬被划出比本国国土还大的专属经济区。
现在中俄军舰在这片海域开火了,用实际行动告诉东京:你的EEZ主张我们不承认,我们还要在你画的那条线上打靶。
南海和西太平洋的棋是一盘棋,菲律宾在美国支持下在南海点位试探中国的执法底线,想看看中国的反应速度和强度有没有变化。
中俄联合巡航在同一天在冲之鸟礁海域用实弹训练打穿日本单方面主张的EEZ,是在回应同一套美日同盟体系,你们在南海给中国制造麻烦,我们就在西太平洋给日本制造压力。
这不是各自为战,是战略协同。
日本从菲律宾的遭遇中看到了自己的影子,菲律宾在仁爱礁替美国当棋子,挨了打,日本在冲之鸟礁替美国守着太平洋防线,同样被实弹打穿。
日本借此向美国传递焦虑,我们在替你们守着西太平洋的岛链防线,但中俄舰队正在用实弹打穿我们的防线,你们管不管。
美国没有给日本对等的声援,马尼拉接到的是“我们与菲律宾站在一起”的明确承诺,东京接到的却是对冲之鸟礁实弹训练的沉默。
美日同盟在冲之鸟礁这样的争议水域适用性模糊,安保承诺只覆盖日本本土和“日本管辖下的领土”,冲之鸟礁如果只是礁、不产生EEZ,美日安保的范围就该打问号。
美国不敢把话说满,日本只能自己吞下这口苦水。
南海和西太平洋的水是连着的,棋也是连着的,同一时间窗口里,菲律宾负责在南海碰瓷,中俄负责在西太平洋打靶,美国用声援支持菲律宾、用沉默对待日本。
每一方都在试探对方的底线和联盟的缝隙,而缝隙,一旦被找到,就不再是联盟的装饰,而是它的墓志铭。


