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作者|Puspa Kumari

编译 | 张怡凡

编辑|赵澜清

审核 | 单敏敏 江怡

图源：“南亚新视野”微信公众号

近年来，在全球范围内，青年主导的社会运动一再影响政治议程和政策讨论。其背后的重要推动力，是数字化动员能力的提升，以及社交媒体传播效应的持续放大。斯里兰卡2022年的“阿拉加拉亚”抗议（Aragalaya Protests）、孟加拉国2024年的反哈西娜抗议（Anti-Hasina Protests），以及尼泊尔2025年的“青年反腐败”运动（Youth Against Corruption Campaign），都是典型案例。这些国家都经历了相似的政治过程：原有政治格局受到冲击，随后进入重新选举阶段，新的领导人则在较强民意支持下上台。

尼泊尔近期的选举结果也展现出青年群体独特的政治动员能力。该国大约一半人口在30岁以下。长期以来，青年一代积极行动起来，要求进行根本性的政治改革，清理旧有政治结构，并重新举行选举，选出新的领导人。

这些变化让尼泊尔最近完成的选举呈现出不同以往的面貌。前加德满都市长巴伦德拉·“巴伦”·沙阿（Balendra “Balen” Shah）当选总理。他年仅35岁，既是工程师，也曾是说唱歌手。与此同时，尼泊尔民族独立党（RSP）成功赢得了压倒性胜利，在联邦议会众议院拿下接近三分之二多数的席位。这也使议员平均年龄降至40岁，明显低于以往政府约50岁的水平。

对此，印度维韦卡南达基金会（VIF）评论文章认为，作为尼泊尔长期的发展伙伴和重要邻国之一，印度应当认识到尼泊尔政治生态正在发生变化，并据此调整对尼政策。若能在保持战略清晰度的同时，主动推进多领域合作，印度就有机会借助尼泊尔这场“青年地震”（youthquake，指青年力量集中释放并改变政治格局），重新强化两国关系。

一、社交媒体在尼泊尔政治转型中的作用

尼泊尔政府对主要社交媒体平台实施禁令是这场抗议的直接导火索。更早之前，尼泊尔民众已经长期借助社交媒体，通过“官二代”运动（Nepo Kids campaign，批评政治精英子女依靠家庭背景获益）表达不满，批评政客奢华的生活方式和裙带政治现象。真正激化矛盾的，是当时政府试图通过全面封禁社交媒体来压制声音。对于一代高度依赖网络生活、工作和组织行动的年轻人而言，这被视为对言论自由的直接打压，也是对反腐批评的压制。于是，民众走上街头，要求改变现有治理体系。这样的抗议，并不是在真空中爆发的。它发生在一个现实背景之下：尼泊尔平均每天有1700人出国寻找工作机会，国内失业率达到20.6%，体制内长期存在的有罪不罚现象，也持续激怒着青年和普通民众。

另一个重要因素是尼泊尔民选政府长期不稳定。尼泊尔长期实行联合执政，但在五年任期框架下，几乎没有哪位民选总理能真正执政超过一年半。过去17年里，尼泊尔已经历14位总理，多党联合政府长期脆弱，政局反复动荡。更值得注意的是，这些执政力量在选举中甚至无法获得三分之一以上选民的支持。这反映出公众对传统执政精英的失望已经相当深重。这些传统政党还逐渐形成了一种惯性：一旦执政无能，就将责任推给邻国或其他外国，并借助对“外部威胁”的渲染来争取权力。

新当选总理的传播方式，也说明了社交媒体在尼泊尔政治中的新作用。他以更加非传统的方式接触公众，尤其是通过音乐与Z世代建立连接。这种做法，本身就体现出新媒体平台在政治沟通中的强大影响力。他将尼泊尔传统民歌旋律与当代节奏结合起来，歌曲内容涉及精英腐败、联邦繁荣愿景，以及普通民众面临的日常困境。这些作品在社交媒体平台上获得了数百万次播放。

二、从抗议到执政：尼泊尔民族独立党如何打破“联盟魔咒”

抗议发生后，临时政府与Z世代团体签署了一份“十点协议”，正式承认数字化动员主导的社会运动具有正当的公民表达性质。抗议运动也激发了青年参与政治的热情。近三分之二的政党是在抗议活动后成立的，并由年轻面孔领导。这说明尼泊尔青年群体正在把街头动员和网络行动，进一步转化为制度化的政治参与。

自废除君主制以来，尼泊尔还没有任何一届政府完整走完议会任期。长期政治不稳，使得立法者难以专注于发展议题。很多时候，政党更关心的是组建联盟、拆解联盟，结果往往是议会悬而未决，甚至被迫解散。但这一次出现了新情况。尼泊尔民族独立党在275个席位中赢得182席，仅差两席就达到三分之二多数。这一结果意味着尼泊尔首次较为接近建立一个相对稳定的单一执政格局。如果这种格局能够维持，执政重点就有可能从联盟交易和权力协调，转向真正的治理议题。同时，下议院中35岁至40岁的年轻议员已占多数。他们带来的不仅是年龄变化，更是贴近尼泊尔人口结构的视角更新。

三、印度对尼政策应如何调整：在“青年地震”后重启双边关系

评论认为，对印度来说，现在正是重新重视北部邻国的时机。印度应采取更加主动的策略，若能把重点放在面向青年的合作项目上，尤其是那些能够迅速产生可见成效的项目，双边关系就有机会被重新激活。尼泊尔约有55%的人口年龄在35岁以下，这一群体正在深刻影响该国的政治和文化走向。谁能够与这部分人建立更有效的联系，谁就更有可能在未来尼泊尔的政治社会格局中占据更有利位置。

最后评论提出了几项可供印度考虑的重要举措：首先，印度可以设立一个旗舰项目，例如“印尼青年协同使命”（Indo-Nepal Youth Synergy Mission）。这一项目可以在印度外交部“邻国优先”政策框架下，设定固定年度资金，用于支持奖学金、教育交流项目以及面向尼泊尔青年人才和初创企业的创新平台。具体而言，印度可以增加印度文化关系委员会（ICCR）面向尼泊尔学生提供的奖学金名额，重点支持人工智能、可再生能源、环境与气候研究、数字创业等热门领域，并鼓励更多尼泊尔青年进入印度理工学院和印度管理学院等高校深造。这类教育合作不仅培养人才，也有助于形成长期的校友网络。

评论指出，在尼泊尔新内阁中，已有接近三分之一成员与印度网络存在联系。这些人通常更倾向于支持双边合作，也更容易以自身经历来抵消社会中存在的反印叙事。其次，文化与娱乐产业也可以成为拓展互动的重要方向。印度可以为尼泊尔艺术家提供电影和戏剧工作坊，通过戏剧和影像加强文化传播与交流。这类合作有助于形成更稳定、更持久的民间联系。双方还可以联合举办电影节，例如南亚国际电影节（SAIFF），为尼泊尔艺术家提供展示平台。这样做不仅能提升尼泊尔文化产品的可见度，也有助于塑造印度“文化伙伴”而非单纯“区域强国”的形象。再次，体育也是深化双边联系的有效渠道。印度板球管理委员会（BCCI）可以凭借自身资源与影响力，吸纳部分尼泊尔板球运动员参与印度超级联赛（IPL）等赛事，让他们在比赛中学习、成长，同时进一步扩大针对尼泊尔板球运动员的培训项目，这也有助于拉近两国关系。最后，为了扩大在普通民众中的影响力，印度还可以推动社交媒体领域的跨国合作。例如，促成尼泊尔TikTok创作者与印度YouTube内容创作者开展合作，以更接地气的方式触达年轻受众。

评论认为，这些举措不仅服务于印度的战略利益，也有助于改变印度在尼泊尔社会中的形象。印度若想真正赢得尼泊尔青年，关键不是继续以“主导者”姿态出现，而是要让自己被看作一个值得合作、能够提供机会、能共同成长的伙伴。

本文转载自“南亚新视野”微信公众号2026年4月21日文章，原标题为《尼泊尔 | 青年在尼泊尔政治中的作用以及印度如何加强双边关系》。原文编译自维韦卡南达基金会（VIF）2026年4月13日文章，原文链接：https://www.vifindia.org/2026/april/13/Youth-s-Role-in-Nepal-s-Political-Discourse-Prospects-for-Strengthening-Bilateral-Ties。

本期编辑：赵澜清

本期审核：单敏敏 江怡

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