“权力的任性！”辽宁鞍山，男子和6个朋友吃完饭玩牌，民警突然破门而入，说他们赌博，没收了1200元赌资，教育了几句没做处理就走了。没想到11个月后，派出所突然以赌博为由，对男子和他6个朋友，每人罚款200元。男子气坏了，认为派出所违法，直接把对方告上法庭。案子经过2审，法院的判决亮了。
（案例来源：石家庄普法）
王学明性格豪爽，喜欢呼朋唤友，人缘也特别好，每次都一呼百应。
11个月前的一天，王学明和6个朋友聚会，他们开怀畅饮，猜拳行令，吃的沟满壕平，玩的不亦乐乎。
吃饱喝足后，7个人还是不尽兴，就来到王学明开的红酒专卖店。
其中一个人提出玩牌解闷，为了有个好彩头，他们每人拿出100多块钱，凑了1200助兴，还说谁最后赢了谁请客。
“哈哈，这把我又赢了！”王学明举起手中的牌，笑得合不拢嘴。
“老王，你今晚手气不错啊！”一旁的好友李强打趣道。
就在大家玩得不亦乐乎的时候，门外突然传来了急促的敲门声。
王学明疑惑地打开门，只见几名身穿制服的民警站在门口，面色严肃。
“你们在这里干什么？都把手举起来！”民警大声呵斥。
“我们就在家里玩玩扑克，没干什么啊。”王学明如实回答。
民警们进入屋内，环视了一圈，然后开始检查桌上的扑克和现金。
“这些钱都是打牌的赌资！”民警指着桌上的1200元现金问。
“我们就是娱乐一下，打哈哈凑气，没玩多大的，这不叫赌资，说好了谁赢了谁请吃饭。”王学明解释道。
可民警们认为这就是赌博，直接把1200元没收了，但对他们教育几句，然后也没做处理，他们就扬长而去。
7个人面面相觑，兴致全无，他们觉得很憋屈，垂头丧气的散场了。
这事就这么过去了，谁都没当回事，毕竟每人才损失100多元，钱也不多，也没被处置，总算有惊无险。
可没想到，11个月后，王学明突然接到派出所的电话，通知他前往派出所接受调查。
王学明一头雾水，不知道发生了什么事情？
到了派出所后，民警告诉他，他们经过调查，发现去年在他家玩的扑克牌游戏涉嫌赌博，需要对他进行处罚。
“什么？去年那件事？那明明就是一场朋友间的娱乐啊！”王学明感到十分不解和愤怒。
“我们经过调查，认为你们当时的行为已经构成了赌博，对你进行200元罚款。”民警面无表情地说。
“那当时你们为什么不说？而且你们也没有对我们进行任何处理啊！”王学明质问道。
“那时没处理，不代表现在不处理，什么时候处理我们说了算！”民警回答道。
王学明憋屈又无奈，他觉得自己被冤枉了。他想起11个月前那个晚上，大家只是聚在一起玩玩扑克，放松一下心情，怎么就成了赌博呢？
而且，当时民警也没有对他们进行任何处理，怎么一年后突然就要处罚他呢？
他随后给其他6个朋友打去电话，才得知，他们无一例外都接到了警察的电话，每人罚款200元。
王学明这个气呀，当时把钱没收了，然后教育了几句，就说明这件事了了。
时隔11个月，派出所竟然又翻旧账。真是岂有此理，还没完没了了？
倔强的王学明不服，认为派出所知法犯法，他决定和对方对簿公堂，给自己和6和朋友讨一个公道。
那么，从法律角度，该如何认定这件事呢？ 1、王学明7人构成赌博吗？
《治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
具体到本案，王学明及其朋友们虽然参与了打牌活动，但根据他们的描述，他们的初衷是娱乐和助兴，而非以营利为目的。
同时，赌资金额也较小，未达到“赌资较大”的标准。因此，从法律条文来看，他们的行为可能并不构成赌博。
2、如果王学明等7人构成赌博，那么警方11个月后对他们进行处罚，构成违法。
《治安管理处罚法》第九十九条 公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日。
派出所对王学明及其朋友们的处罚，是在违法行为发生后的11个月后进行的。
如果王学明等人参与的活动确实属于赌博，且没有其他法律特别规定，那么，在11个月对他们做出处罚构成违法。
3、案子经过2审，最后法院做出判决。
一审判决王学明败诉，王学明不服，提起上诉，二审却有不同看法。
《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
既然派出所认为自己的处罚合法，那就提供王学明等7人构成赌博，自己的处罚有法可依的证据，否则承担败诉结果。
二审法院认为王学明等人不构成赌博，派出所的处罚违法，撤销了一审判决，同时撤销公安机关对王学明等人的行政处罚决定。
对此，你怎么看？
（人物均为化名）
