【农民对特朗普的忠诚度即将受到考验】
[产能过剩,市场没找到,为什么还生产?]
(政治报)全美各地的农民都期待着秋季收获创纪录的产量,但他们可能无处出售这些农产品。
由于唐纳德·特朗普总统与中国的贸易战,农作物种植者失去了重要的出口市场,导致美国大豆和玉米等主要农作物的价格下跌,而特朗普的关税则推高了农场设备和化肥的成本。
现在,随着生长季节即将结束,这些农民、农业团体和来自农业重州的共和党议员警告说,一场危机即将来临:农作物堆积如山,无处可放,农民将在年底陷入赤字。
然而,他们仍然不愿指责特朗普及其贸易政策,这表明农业界对特朗普的宽容之情依然持续,即便特朗普雄心勃勃的全球贸易经济重组计划与他们的利益直接冲突。今年秋季,美国政府的忠诚度或将面临迄今为止最严峻的考验,因为特朗普政府在贸易谈判中难以取得进展,而此前它曾承诺,最终将为农业行业带来一些喘息。
“当我们的会员在田里收割时,他们看到的是经济形势和迫在眉睫的农业危机的直观呈现。他们看到的是成堆的玉米和其他行栽作物,”全国玉米种植者协会公共政策副总裁莱斯利·韦伯·麦克尼特说。“他们不知道这些作物会流向何方。”
根据普渡大学的农业经济晴雨表(一项衡量农业经济健康状况的月度调查),农民信心在 6 月、7 月和 8 月有所下降,但仍高于前总统乔·拜登执政时期。
“我认为农民,尤其是农作物种植者,已经意识到今年无论如何都不会是好年景,”普渡大学商业农业中心主任迈克尔·兰格迈尔说。“但当你问及长期政策环境时,他们总是持积极态度。”
对特朗普政府长期政策目标的信心在很大程度上取决于该政府与其他国家签署新的贸易协定的承诺,这可能为美国农产品在海外销售更多铺平道路。
代表堪萨斯城和杰斐逊城之间郊区和农村地区的众议员马克·阿尔福德 (Mark Alford ) (密苏里州共和党) 在接受采访时承认,他所在选区的农民“受到了伤害”。
“他们将迎来历史上最大的玉米产量之一,但投入价格如此之高,而商品价格如此之低,以至于很多农民只能勉强维持生计,”阿尔福德补充道。
但是,阿尔福德在 8 月份的市政厅会议上与一位农民就关税问题发生了激烈的争论,他继续捍卫特朗普的贸易政策,以此向其他国家施压,要求其开放市场 — — 特别是中国。中国是过去十年美国大豆的最大外国购买国,也是其他美国农产品的主要买家。
“中国是这一切的关键,”阿尔福德说。“我相信特朗普总统会达成一项协议,平衡我们与中国的贸易,并恢复他们对我们谷物、豆类和肉类的部分进口。”
其他农业州的共和党人也采取了类似的立场。
堪萨斯州参议员杰里·莫兰表示,农民“认为总统此举是为了以有利于他们的方式操纵关税”。但莫兰也发出警告:“这些问题必须尽快解决。必须尽快。”
然而,特朗普的贸易谈判似乎难以立即取得突破,以减轻美国农民的痛苦。与中国的谈判进展尤其缓慢,上个月总统再次批准将谈判延期至11月12日。美国围绕特朗普关税的诉讼战很可能在未来几个月由最高法院裁决,这无疑加大了中国政府拖延谈判的动力。
目前,华盛顿和北京陷入了一场低级贸易战,彼此对对方的出口产品征收两位数的关税。虽然关税幅度不及双方5月份短暂加征的100%以上的关税,但这些关税是在特朗普第一任期内加征的关税基础上加征的,迫使两国不得不寻找其他关键商品的来源。
例如,2024年,中国购买了价值126.4亿美元的大豆。但据美国大豆协会称,自5月以来,中国尚未下达任何大豆订单,而是将更多采购转向了巴西和其他国家。
与此同时,玉米种植者似乎因自身的成功而受到打击。创纪录的产量正在压低玉米价格,而且他们一直无法获得新的出口市场。2021年和2022年,美国对中国的玉米销量大幅增长,使其成为当时美国最大的出口市场,因为中国正试图履行其在特朗普第一任期内与美国达成的贸易协议中额外购买2000亿美元美国农产品的承诺。
但 2023 年和 2024 年,这些购买量急剧下降。
尽管特朗普政府承诺重振对华农产品出口,但它仍指出,与其他合作伙伴达成的初步贸易协定将开辟其他农业市场。
美国农业部长布鲁克·罗林斯周四对福克斯商业新闻网表示:“我们看到一项又一项协议登上世界舞台,未来几周还会有更多公告,甚至更多令人兴奋的协议,我们相信,(低迷的农民)情绪将会从对当前农业经济的不安中转变过来。”
今年7月,特朗普与欧盟、日本、韩国以及印尼、菲律宾等一些较小国家达成协议,这些国家都涉及农业领域。例如,日本承诺每年从美国购买价值80亿美元的农产品(尽管根据美国农业部收集的数据,这低于其2020年至2024年平均143亿美元的农产品采购额)。
他们仍未弥补失去中国庞大市场的损失。
2024年,日本和欧盟共购买了价值34亿美元的大豆,相当于中国120亿美元购买量的四分之一。尽管这两个贸易伙伴在2024年的玉米购买量都超过了中国,但两者合计购买量仍低于中国在2022年峰值时期的购买量。
例如,根据美国农业部收集的数据,日本承诺每年从美国购买价值 80 亿美元的农产品,低于其 2020 年至 2024 年平均 143 亿美元的农产品采购额。
美国政府原本希望能够开拓印度等重要的新兴市场,但这一希望也未能实现。上个月,美国政府对世界第四大经济体中国征收了50%的关税,导致两国关系恶化,并促使印度政府与中国的关系更加密切。
在特朗普的第一个任期内,白宫为受其贸易政策影响的农民提供了280亿美元的财政救济。据三位不愿透露姓名的知情人士透露,农业部官员已私下开始为本届任期准备类似的救助基金,但今年秋季不太可能推出任何关税减免。农业部副部长斯蒂芬·瓦登告诉记者,届时议员们还将考虑补充美国农业部用于紧急情况的资金。
美国农业部发言人在一份书面声明中表示,农业部正在努力向农民提供援助,并将责任归咎于拜登政府,称其浪费了强劲的农业经济。
声明称:“罗林斯部长正在努力调整农业部,使其更有效地服务美国人民,并将农民放在首位。” “幸运的是,特朗普总统正在采取强有力的行动来支持农民,包括执行新的贸易协议并迅速推出紧急商品援助计划等项目,该计划为生产者提供了100亿美元的直接援助。”
但这100亿美元来自去年12月通过的一项短期支出法案,是在大规模农业法案谈判陷入僵局之际,为帮助农民而采取的一项零散的尝试。共和党还削减了补充营养援助计划的资金,以便在“一项伟大的美丽法案”中为农民提供600亿美元的援助,但这笔援助要到下一个作物年度才能生效。
“我没有看到任何证据表明政府提出了任何直接财政援助的提议,”莫兰说。“农民一直告诉我,而且我认为他们也相信,他们想要的是市场,而不是补贴。而我们需要市场。”
随着农民开始收割庄稼并耗尽粮食储备,这种需求将变得更加切实。
“作为政府,我们应该认识到这一点,并尽一切努力达成下一项贸易协议……因为正如我现在坐在这里一样,玉米肯定会堆满街头,”弗吉尼亚州RW市参议员吉姆·贾斯蒂斯(Jim Justice)说道。“说实话,我不知道该如何阻止这种情况。”特朗普全球关税