[太阳]欧盟再玩新招！不直接把被冻结的俄罗斯资金给乌克兰，而是替俄罗斯“借钱”给乌克兰！ （参考资料：2025-09-14 观察者网——欧盟再玩新招：替俄罗斯“借钱”给乌克兰） 面对乌克兰迫在眉睫的财政缺口和那笔动弹不得的巨额俄罗斯资产，欧盟正在悄悄酝酿一个大招，一个被形容为“法律上颇具创造性”的金融方案。 这可不是什么简单的打钱援助，而是一套设计极其精巧的制度，目的就是在不踩“没收资产”这条法律红线的前提下，撬动俄罗斯的钱，给乌克兰紧急输血。 这事儿的根源，在于一个巨大的法律难题，欧盟手里冻结着大约2000亿欧元的俄罗斯资产，但规矩是，产生的利息可以用，本金却绝对不能碰。 比利时政府和资产托管机构欧洲清算银行早就警告过，要是敢直接动本金，后面的法律官司能烦死人。 所以，欧盟委员会主席冯德莱恩拿出的这个新方案，玩的就是一手“法律炼金术”，具体操作是这样的：他们盯上了存放在欧洲央行的那些现金余额，这些钱是俄罗斯资产到期后产生的，然后，用欧盟发行的零息短期债券去置换这笔现金。 这么一倒手，现金就被盘活了，但名义上，俄罗斯资产的本金完好无损，说白了，欧盟可以在不背负“没收”指控的情况下，为乌克兰变出一大笔钱。 从金融层面看，这个方案的本质就是一个带担保的“欠条”，或者叫“赔偿贷款”，欧盟实际上是替俄罗斯先给乌克兰垫付了一笔巨款，这笔钱的信用背书不是虚无缥缈的俄罗斯资产，而是实打实的欧盟信誉。 这套复杂的金融操作，直接对准了乌克兰明年的燃眉之急——一个高达80亿欧元的预算缺口，这些资金将成为乌克兰维持防御和启动重建的关键生命线。 但冯德莱恩也说得很明白，这事儿不是没有风险，风险必须由各方共同承担，虽然用的是俄罗斯的钱，但前期的风险敞口，得由欧盟成员国一起扛。 这个方案最厉害的地方，还不在于财经操作，而在于它是一个地缘政治的杀手锏，冯德莱恩在10日就明确表态，俄罗斯必须为这场冲突付出代价，这不仅仅是一句口号，而是被写进了这个金融工具的核心条款里。 这个“赔偿贷款”最关键的设计在于：乌克兰只有在俄罗斯向其支付了战争赔款之后，才需要偿还这笔贷款。 看到了吗？这一下就把贷款的性质彻底改变了，它不再是乌克兰欠欧盟的债，而变成了对俄罗斯未来赔款的提前支取，这等于是在金融领域提前构建了一个“俄罗斯必须赔偿”的既定事实，为未来的任何和平谈判都设定了议程。 根据“政客新闻网”9月12日的报道，这个提案在11日一场由欧盟委员会代表和各成员国副财长参加的闭门会议上被提出。 与会者的初步反应是“谨慎乐观”，说明这个方案在政治上确实有吸引力，因为它能在不直接掏空各国国库的情况下，实现对乌克兰的强力援助。 当然，这盘棋还没下完，目前这个方案尚未获得正式批准，桌面上也还有其他利用俄罗斯资产的备选方案在讨论，最终结果如何，还得看欧盟内部以及与各方力量的持续博弈。
