越南派出三路人马，分别赶赴中美菲三国，苏林想在南海玩一手左右逢源？ 越南这波操作可真是把左右逢源玩得明明白白，一下子派出三路人马分头赶赴中美菲三国，明眼人都能看出来，苏林这是想在南海这片敏感海域里，把各方关系都捋顺了，既不得罪谁，又能捞到实在好处。这算盘打得，隔着南海都能听见响。 先是建设部副部长阮登辉带着代表团直奔北京，专门出席中越铁路联合合作委员会首次会议，核心就是跟中国商量怎么加快建跨境铁路，真正实现车同轨。 要知道中越铁路早就不是新鲜事，2025 年 5 月就已经恢复了南宁到河内的国际联运旅客列车，现在货运量涨得厉害，光 2025 年一季度经凭祥铁路口岸的进出口货运量就比去年翻了近两倍，货值也涨了快一倍。 这次阮登辉来谈的，是更关键的老街 — 河内 — 海防标准轨铁路，这条铁路一旦建起来，年货运能力能从现在的 410 万吨飙到 3.97 亿吨，客运量也能翻好几倍，越南 20% 的人口和四分之一的 GDP 区域都能覆盖到。 对越南来说，这可不是简单的交通工程，中国的电子产品、机械设备能顺着铁路快速运过来，他们的火龙果、芒果 48 小时就能送到中国市场，订单直接涨 150%，往后还能借着中欧班列卖到欧洲，这等于把自己嵌进了全球产业链的核心枢纽里。 而且中越现在是全面战略合作伙伴，2024 年双边贸易额都突破 2600 亿美元了，中国还是越南最大的贸易伙伴，把铁路这事谈妥了，不光经济上能抱上大腿，南海问题上也能给中国递个友好信号，毕竟之前中越刚签了海军热线的谅解备忘录，就是为了避免海上误解。 这边刚跟中国把铁路的事儿聊透，那边越南二号人物梁强带着的队伍已经在美国那边递上了橄榄枝。说是去参加联合国大会，实际上重头戏是会见美方高层，专门聊美越贸易协定的事儿。 越南对美国的依赖可不比中国小，美国是越南第一大出口市场，2024 年对美出口占了总出口的近 30%，出口总额更是占了越南 GDP 的 85%。 但美国那边可没那么好说话，2024 年美越贸易逆差都到 1235 亿美元了，美方直接开出 46% 的惩罚性关税，这对靠出口吃饭的越南来说简直是晴天霹雳。 为了让美国松口，越南早就开始主动示好了，又是承诺买更多美国农产品，又是给 SpaceX 的星链网络铺路，3 月份还跟美国企业签了 903 亿美元的合同。 梁强这次去，说白了就是接着递诚意，希望能把贸易协定谈下来，至少把高关税给降下去。 美国的尿性大家都清楚，之前日本主动谈判还被提了更苛刻的要求，越南这波能不能如愿，实在不好说，毕竟美方要的可不光是贸易平衡，说不定还想借着这事儿把越南拉到自己这边，在南海问题上给中国添堵。 早在 2024 年初，菲律宾总统马科斯访越的时候，两国就签了协议，要加强海岸警卫队合作，还专门设了沟通热线，成立了联合委员会，说白了就是为了在南海预防不测事件。 现在这事儿肯定在推进，毕竟越南和菲律宾都是南海声索国，之前菲律宾在仁爱礁、仙宾礁搞动作，背后都有美国撑腰，美国甚至放话《美菲共同防御条约》适用于南海任何地方。 越南跟菲律宾搞好关系，能在东盟内部抱团，在南海行为准则磋商里多些话语权，也能避免跟菲律宾在海上起冲突，毕竟真闹起来，受益的只会是背后煽风点火的美国。 而且两国都依赖中国市场，又都想从美国那拿好处，这种 “同病相怜” 的处境，让他们不得不坐下来好好商量怎么共同应对。越南这三手棋都是围着南海下的。 跟中国搞好铁路合作，是稳住经济基本盘，毕竟南海再闹也不能丢了中国这个大买家；跟美国谈贸易协定，是怕被穿小鞋，毕竟美国的关税大棒可不是闹着玩的，而且还能借着美国的影响力给中国施压。 跟菲律宾搞海警合作，是为了在东盟内部立住脚，避免单打独斗被各个击破。这种三边下注的玩法，确实能看出苏林的小心思，既不想得罪中国，也不想疏远美国，还得跟周边国家搞好关系。 但这平衡术可不是那么容易玩的。美国那边早就把南海当成遏制中国的抓手，2024 年派侦察机去南海侦察都快 1000 架次了，就是想把越南、菲律宾打造成对抗中国的桥头堡。 要是越南跟中国走得太近，美国肯定会在贸易上加码施压；可要是跟美国贴得太紧，中国这边的铁路合作、贸易订单说不定就会打折扣，毕竟中越产业链已经深度绑定，越南的很多工业品都得靠中国的零部件支撑。 更别说菲律宾那边反复无常，前阵子还跟着美国搞联合军演，转头又可能跟中国缓和关系，越南想跟这样的伙伴抱团，风险可不校。 对中国，把同志加兄弟的情谊摆出来，铁路合作、人文交流一把抓；对美国，姿态放得低，该让步的地方绝不含糊；对菲律宾，用海上合作把双方绑在一起，避免直接冲突。 毕竟南海的风浪从来都不小，想在大国之间走钢丝，稍有不慎就可能摔得很惨。
