大清总督是正二品，巡抚是从二品，但是有些巡抚的权力不能小觑，比美总督。原来原因是这样的：清朝时河南、山西和山东只设巡抚，没有总督，那本省的军务管理就归巡抚所有了，这样的巡抚权力很大，既有政权又有军权，袁世凯就是山东巡抚。在清朝还有三个省只有总督，没有巡抚，这三个省是：直隶、四川和甘肃，当然这三个省的总督权力也很大，军政大权集于一身。
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