联合国秘书长古特雷斯写了一封公开信，称由于经费紧张，联合国要削减15%的经费，约为5亿美元，受此影响，大概有2000多名联合国工作人员将面临裁员，原来，中美两国的会员费都没有交齐。 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，方便您进行讨论和分享，感谢您的支持！ 联合国，这个号称代表全球秩序的国际组织，最近可真有点“尴尬”。秘书长古特雷斯发了一封公开信，直言联合国的钱不够用了，要削减15%的预算，大约5亿美元，同时超过2000名工作人员面临裁员。 听上去不只是数字游戏，这是现实中的“断臂求生”，而背后的原因让人意外——中美两大经济巨头居然没按时交齐会费。 你可能会想，联合国不是每天开会、发声明吗？钱怎么就不够了？其实问题不是联合国不会管钱，而是本该出钱的会员国没出全额。 193个会员国里，今年只有128个按时缴费，其余60多个国家拖着不交账，最让人头大的就是美国和中国这两家重量级玩家。 美国欠了大约15亿美元，是整个欠款的半壁江山；中国也还有几亿美元没结清；俄罗斯经济吃紧，也延迟缴费。这就导致联合国账本一半资金不到位，很多项目没钱运作。 这笔钱对联合国来说至关重要，主要花在三个大方向：维和、人道援助和可持续发展项目。 维和部队最烧钱，全球有几万名士兵在战区执行任务，每天都要花天文数字来维持装备、补贴和运输。人道援助也不能停，非洲的饥荒、叙利亚难民营、乌克兰战火……每个项目都靠这笔钱维持。 可持续发展项目更慢，但同样烧钱，比如教育、清洁饮水、气候变化研究，这些都需要稳定资金。经费不到位，就意味着粮食发不出去、疫苗不能买、科研项目停摆，这可不是小事。 说到中美两国的欠费，背后的逻辑完全不同。美国拖欠的钱很多，是故意的政治操作。特朗普政府上台后，认为联合国效率低、花钱多、动不动就与美国唱反调，于是用欠费来施压——欠费就是手中的筹码，谁掌握钱，谁就掌握话语权。 美国多年惯用这一招，从里根时代到特朗普时期，一直把会费当政治工具。但问题是，这种操作伤的不只是联合国秘书处，还伤了整个多边体系的信誉。 中国的情况则不同，中国虽然也有延迟缴费，但最终会缴清，而且每年会费比例不断上升，从2013年的5.15%涨到2025年的20%，几乎成了联合国第二大缴费国。 这期间中国一直在强调现有分摊制度不公平，发达国家通过各种方式降低自己的缴费额，让发展中国家承担更多。 中国延迟缴费更多是流程问题，同时也是对制度不合理的一种“沉默抗议”，不是故意拖欠，也不想用钱施压。 俄罗斯的情况则更直接，经济因为制裁和战争压力吃紧，卢布贬值，财政紧张，能保本运作已经不容易。小国家虽然经济薄弱，但多数按时缴费，因为联合国是它们唯一能发声的平台。看到大国赖账，心里自然不平衡，觉得规则不公平。 这场财政危机的直接后果，就是联合国被迫“自宫”。超过2000个岗位被裁撤，占总岗位近五分之一。不只是空缺岗位，很多在职人员也难逃波及。 招聘冻结、办公设施缩减，甚至有计划把至少200名工作人员从纽约、日内瓦搬到成本更低的非洲城市。有人要去非洲协调救援，却因为总部连邮件服务器都卡顿，工作效率大幅下降。 在这种情况下，古特雷斯提出了“UN80”改革计划，目标是把联合国变得更精简、更高效。比如将常规预算、政治事务和维和支出账户合并管理，设定缴费上限，动态调整会费比例，同时增加发展中国家的话语权。 听上去科学，但改革难度很大。几十年的流程积弊、机构臃肿、部门利益错综复杂，一场财政危机很难真正撬动整个体系。 美国的策略就像一把双刃剑。用欠费施压联合国，短期可能让一些决议有所调整，但长期来看，联合国运作受阻，国际信誉下降，反而伤了自己。 中国则相对务实，按流程缴费，但也明确指出分摊机制存在问题，希望制度更加公平，不想当冤大头。俄罗斯等经济压力大的国家只能延迟缴费，掣肘了联合国的运作能力。 更让人担心的是，这笔钱的缺口直接影响全球治理的效率。俄乌冲突尚未结束，巴以地区再次爆发冲突，非洲之角的饥荒问题持续。 联合国本应是调解和援助的重要平台，但资金不到位，派遣特使、维和行动、救援计划都受制。换句话说，如果大国不按责任缴费，整个多边体系的稳定性都会受损。 联合国财政危机的根本问题，其实不是简单的裁员或节省办公用品，而是多年制度失衡积累的结果。 发达国家分摊比例下降，发展中国家负担加重，美国长期欠费，其他国家信心动摇，最终资金链断裂。这意味着，即使联合国每天开会、发声明，也难以保障真正的全球治理和救援任务。
