公募业绩比较基准改革落地！新规公开征意 公募改革又一关键举措！
公募基金改革的关键环节之一，业绩比较基准改革即将落地。
10月31日，证监会发布了《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》，基金业协会同步发布了《公开募集证券投资基金业绩比较基准操作细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
所谓业绩比较基准，本源是基金合同约定的，用来衡量基金投资业绩的标准，在有效管理机制下，业绩比较基准可以发挥确定产品定位、明晰投资策略、表征投资风格、衡量产品业绩、约束投资行为等多方面的功能作用。
《操作细则》是落实《推动公募基金高质量发展行动方案》要求的具体举措，填补了公募基金监管规则的空白，也是推动境内公募基金业绩比较基准规范化、提高主动投资纪律性的“关键一步”。将引导行业机构回归“受人之托、代客理财”的初心，构建更加稳定清晰的投资风格，更好发挥公募基金价值投资工具属性，为投资者提供长期稳健回报，为资本市场引入更多中长期资金。
业绩比较基准是基金投资的“锚”和“尺”。新规的推出，“靶向解决”了当前公募业发展中存在的问题：
一方面，解决风格漂移、“名不符实”问题。主动权益基金经理通常拥有较大“自由度”，有部分基金经理初衷是为投资者提供良好收益，创造超越市场同类基金的超额收益，但因忽视了业绩比较基准“锚”的作用，引发“挂羊头、卖狗肉”“风格漂移”等问题，影响了投资者获得感；
另一方面，解决追涨杀跌、业绩大幅波动问题。部分管理人、基金经理热衷业绩排名特别是短期排名，在投资行为上体现为追逐市场热点、追涨杀跌、高换手率等，扩大基金业绩波动幅度，既偏离了基金原本定位和目标，也难以给投资者创造较高的长期收益回报。
综合《指引》与《操作细则》可见，本次规则出台，是以增强公募投资行为稳定性、明晰产品投资风格、提升投资者获得感为目标，从基金管理人内部明确业绩比较基准设定、变更、披露规范，完善内部控制机制方面；到外部加强托管、销售、评价等方面，全链条、多维度地完善业绩比较基准的监管要求。
