一夜过来，欧盟和乌克兰，包括俄罗斯都沉默了：欧盟将黑山、塞尔维丑、乌克兰等9个国家列入发展库，就在乌克兰信心满满之时，匈牙利总理欧尔班再次重申，不支持乌克兰加入欧盟。
欧盟把黑山、塞尔维亚、乌克兰等9个国家塞进发展库，相当于给这些盼着入盟的国家发了张“预备役门票”，乌克兰那边刚把胸脯拍得砰砰响，觉得离欧盟大家庭就差临门一脚，匈牙利总理欧尔班一盆冷水直接浇了下来，一句“不支持”就让满场热闹瞬间冷了场，欧盟、乌克兰甚至俄罗斯都没了声音，这事儿看着突然，其实早有根由，外喀尔巴阡那片土地的旧账，才是藏在这态度背后的真骨头。
外喀尔巴阡这地方的归属史，简直能写一本小薄书。早年间它就是奥匈帝国里匈牙利王国的地盘，1920年的特里亚农条约把匈牙利割得七零八落，这片区又划给了捷克斯洛伐克，匈牙利人心里的疙瘩从那会儿就结下了。
到1938年，纳粹德国和意大利出面搞了个维也纳仲裁裁决，硬是把外喀尔巴阡南部又塞回了匈牙利怀里，虽说这裁决是法西斯操纵的产物，但在匈牙利人眼里，这可是“收复失地”的象征。
好景不长，1944年苏联红军打过来占领了这里，1945年6月捷克斯洛伐克总统贝奈斯签了条约，把这片1.28万平方公里的土地正式割给苏联，转头就并入了乌克兰苏维埃社会主义共和国，等于说匈牙利刚捂热乎的地盘又换了主人，还是永久性的。这种“得而复失”的滋味，搁谁身上都得记一辈子，更别说匈牙利这种对领土执念极深的国家。
欧尔班的反对从来不是临时起意，他早就把外喀尔巴阡的事儿挂在嘴边，甚至直白地放话“乌克兰在匈牙利不同意的情况下永远无法加入欧盟”。
这可不是空口白牙的威胁，欧盟的入盟规则里，领土完整本就是硬杠杠，而匈牙利手里攥着关键的否决权——欧盟扩大决策需要成员国一致同意，只要匈牙利不松口，乌克兰就算把其他条件都满足了，也别想跨过入盟的门槛。
欧盟之前也试过硬的，拿出220亿欧元资金冻结当筹码，想逼着欧尔班低头，结果人家根本不接招，该反对还是反对，这底气说白了就是吃准了“领土牌”的分量。
更有意思的是，外喀尔巴阡的领土情结在匈牙利国内早就成了共识，不是欧尔班一个人在唱独角戏。从奥匈帝国解体到现在，匈牙利几届政府都没断过对这片土地的“念想”，毕竟当年特里亚农条约让匈牙利失去了大片领土和人口，外喀尔巴阡就是那段屈辱历史的活见证。
现在匈牙利常住人口连年减少，从2018年的970.7万人降到2023年的959.22万人，人口议题本就敏感，再提外喀尔巴阡的历史归属，很容易牵动国内的民族情绪，欧尔班这招既能对外卡住乌克兰，又能对内凝聚共识，简直是一举两得。
欧盟之所以沉默，说白了是打也打不得、劝也劝不动。一方面，欧盟一直把支持乌克兰入盟当作对抗俄罗斯的政治筹码，强调要维护乌克兰的主权和领土完整，可转头就碰上了匈牙利拿历史领土纠纷说事，这话说重了打自己脸，说轻了没用，只能憋着哑巴亏。
另一方面，欧盟内部本就不是铁板一块，不少国家早就对乌克兰入盟犯嘀咕——乌克兰4000万人口，战后百废待兴，一旦入盟肯定要靠欧盟财政补贴，到时候那些原本拿补贴的中东欧国家就得少拿钱，国内选民第一个不答应。欧尔班一闹，正好给了其他有顾虑的国家一个台阶，大家索性跟着沉默，省得自己出头得罪人。
乌克兰的沉默更像是没辙，自己连东部的领土争端都没解决，这会儿又被匈牙利翻出外喀尔巴阡的旧账，简直是按下葫芦浮起瓢。
它总不能为了入盟就把外喀尔巴阡让出去，且不说这会引发国内更大的分裂，光是“割地求入盟”的名声就受不了。可要是不回应，匈牙利这关就永远过不了，之前费劲巴力满足欧盟提的各种改革要求，好不容易挤进发展库，没想到栽在了几十年前的历史旧账上，这种憋屈劲儿只能咽进肚子里。
俄罗斯的沉默则透着点“坐山观虎斗”的意味。欧盟东扩一直是俄罗斯的心病，乌克兰要是真加入欧盟，等于北约和欧盟的势力直接怼到了俄罗斯家门口。
现在匈牙利横插一杠，欧盟东扩的节奏被打乱，正好合了俄罗斯的心意。但俄罗斯又不能明着叫好，毕竟自己也陷在和乌克兰的领土争议里，要是公开支持匈牙利拿领土说事，回头别人拿自己的问题做文章就麻烦了，所以只能揣着明白装糊涂，跟着一起沉默。
欧尔班心里门儿清，外喀尔巴阡这张牌只要举着，就没人能轻易绕过他。这既不是单纯的历史怀旧，也不是和乌克兰过不去，本质上是拿最实在的领土议题，卡住了欧盟和乌克兰的软肋。
毕竟对匈牙利来说，与其看着乌克兰带着历史遗留问题挤入欧盟，不如借着这事儿争取更多利益，反正有否决权在手，欧盟再着急也得过来商量。欧盟、乌克兰、俄罗斯心里都有数，这事儿没个三五年解决不了，眼下除了沉默，好像也真没别的办法。
