美国总统为啥从没召集过50个州长开全国大会?答案特简单:他根本没这个权力,不是不想,是真没资格。 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”,方便您进行讨论和分享,感谢您的支持! 美国的建国理念里,有一个关键词叫“分权”。所谓分权,就是不把鸡蛋全放在一个篮子里。国会、总统、最高法院各自有各自的权力范围,互相制衡。 而州政府呢,每个州都有一套完整的行政体系,州长就是州里的“一把手”。州长对州内的教育、医疗、税收、公共安全、甚至疫情防控,基本上说了算。 你别小看这个制度,它有一个很现实的目的:保护地方自治。美国幅员辽阔,每个州情况差别大,人口多的加州和人口少的怀俄明,需求完全不一样。 如果总统一把抓全国事务,想让每个州按同一套标准走,效率可能不如想象中高。反倒是分权,让州长们能根据本州实际情况做决策,但同时也意味着总统无法随时召集所有州长开会,更别提强制要求他们到场了。 再来讲讲程序问题。美国总统如果要开一个“全国州长大会”,光行政流程就能绕成一个大麻花。州长是各州的最高行政长官,他们的任命、工作、预算都不受联邦政府控制。 总统想开会,首先得发邀请,州长们完全有权决定去还是不去。就算是去参加,也可能带上自己的幕僚团队、法律顾问,大家商量的流程、协议、议题,一个简单的会议可能变成好几天的操作。 你能想象吗?50个州长,50套意见,50套利益诉求,总统坐在那里,还能指挥得动?根本不现实。 再说一个现实例子,美国历史上遇到全国性危机,比如911事件或者COVID疫情,总统都不能直接要求州长听命于联邦。 疫情爆发时,联邦政府可以建议口罩令、防控措施,可真正的执行权掌握在州长手里。纽约州州长可以说:“联邦的指导我参考,但我按照纽约情况来定。”佛罗里达州州长则可能完全不一样。 你看,美国总统天天吹号召力多大,可在地方事务上,真的是一点办法都没有。这就是联邦制下的现实,总统光有名头,州长才是本地的王。 有人会说,那美国总统干脆开个Zoom视频会议不就行了吗?理论上是可行,但实际上意义不大。会议能开,听不听是州长自己的事,州长可以选择参加,也可以不参加,你能强制吗? 更别说50个州同时开视频会,各种技术问题、议程协调、意见分歧……想想就头大。 这也是为什么美国总统在处理全国性问题时,更多依赖立法、财政拨款、甚至舆论引导,而不是开一个全国州长大会,把50个州长聚在一个房间里开会。 这背后透露的一个很有意思的现象,分权虽然保障了地方自治和民主,但效率确实不高。在统一政策执行上,美国联邦政府有时候就像指挥一群自由奔跑的小马,你喊一声,马儿可能没听见,或者根本不理你。 比如应对疫情、应对气候政策、应对基础设施建设,各州做法差异大,总统只能通过拨款、激励、宣传来影响,而不是直接下令。这也是美国人为什么总说“州比总统更重要”,在美国,州长才是本地居民最直接的行政首脑。 再加上政治因素,美国总统和州长之间的关系可能复杂多了。不同党派的州长,对总统政策的配合程度不一样。 你想让民主党总统去约一个红州的共和党州长开会,红州州长可能心里嘀咕,你算老几啊?所以即便理论上可以开会,也有无数政治博弈在其中,最后往往不了了之。你看,制度上没权力,政治上不服气,效率自然上不去。 所以,美国总统从来没召集过50个州长开全国大会,其实是一件非常自然的事。你要理解,不是总统懒,也不是总统没魄力,而是联邦制决定了这个根本不可能。 分权让每个州都有自主权,保护了民主和地方特色,但同时也让全国统一行动有点慢。这种制度的好处和坏处都很明显,好处是灵活、民主,坏处是效率低、协作难,尤其是遇到全国性问题时,总统更多是靠协调、靠政策激励,而不是直接发号施令。 美国总统想要开全国州长大会?做梦吧。制度上没权力,程序上难操作,政治上也不容易统一意见。 美国的联邦制就是这样设计的,地方权力大于中央权力,每个州都是小国,总统只是名义上的“国家首脑”,并不是所有事务的直接指挥官。 这个逻辑听起来可能有点意外,但仔细想想,确实合理。美国想保持大国框架下的民主与自治,就必须容忍效率上的低下,州长才是本地实际掌控者,而总统更多是象征性的调节者和方向引导者。 所以,下次有人问你:“美国总统怎么不直接召集50个州长开会?”你可以直接告诉他:制度上没权力,政治上不方便,效率上也不现实。别把美国总统神话得太厉害,他再牛,也管不了每个州长。 美国联邦制就是这么玩的,权力不是集中在一个人手里,而是被拆散、分散、分权,让每个州都能自己说了算。总统想全管?算了吧,做梦去吧。 美国总统想召集全国州长开会的念头,顶多只能存在于想象里。现实是,总统天天想也没用,50个州长各忙各的,联邦制就是这么巧妙又现实,—民主自由,但效率不高。

