果不其然。 巴基斯坦规划部长阿赫桑·伊克巴尔突然宣布了：承认没有把中国—巴基斯坦经济走廊用好，因治理不善和内耗，项目停滞带来损失与机会流失。 说句实在话，这结论早就在大家意料之中，毕竟同样是“一带一路”框架下的大工程，一边是拖拖拉拉、错失良机，一边是雷厉风行、硕果累累，两相对比，答案再清楚不过——节奏，就是决定大工程成败的关键。 2013 年中巴经济走廊一提出，多少人等着看巴基斯坦的逆袭？当时定下的约 620 亿美元投资规模，搁在当年可是能让整个南亚都眼红的数字，谁都觉得这会是巴基斯坦经济起飞的助推器，毕竟 “一带一路” 旗舰项目的名头摆在那儿，中方的资金和技术也实打实到位了。 可十年过去再回头看，这事儿办得着实有点让人着急，规划中的近 90 个项目里，竣工的才 38 个，23 个还在磨洋工，剩下三分之一干脆没动工，说好的工业化和区域一体化浪潮压根没影，反倒成了巴基斯坦治理问题的 “照妖镜”。 最让人可惜的是瓜达尔港，当初喊着要打造成 “巴基斯坦的新加坡”，结果现在成了尴尬的摆设。 港口是修起来了，自贸区也挂了牌，可配套的 300 兆瓦燃煤电厂拖了好几年没建成，停电成了家常便饭，就连刚竣工的瓜达尔机场，每周也就五架航班起落，冷清得能数清跑道上的石子。 2024 年整个港口的吞吐量才 450 万吨，连中国青岛港的零头都赶不上，累计投资才 8.9 亿美元，连总盘子的零头都不到。 这可不是中国没出力，实在是巴方的承诺没兑现，土地征用闹纠纷，当地居民不满，安全隐患一大堆，别说国际投资者，就算是中国企业也不敢轻易砸钱，毕竟 2021 年以来针对中国公民的袭击就有 14 起，20 人丧命的代价谁也承受不起。 更离谱的是内部的扯皮内耗，简直把 “节奏乱了一切都乱了” 这句话演活了。 各省为了走廊线路争得面红耳赤，好好的项目就在争吵中搁置，一个简单的疏浚工程能拖 17 年，成本从 107 亿卢比飙到 600 亿，翻了整整六倍，还有人敢假借总理名义想绕开招标签合同，若非被揭发，这笔冤枉钱就真打了水漂。 最该优先推进的 ML-1 铁路，作为贯穿巴基斯坦南北的交通命脉，本该是走廊的核心，结果方案改了又改，至今连真正动工的影子都没见着，反观同是 “一带一路” 项目的中老铁路，2016 年开工 2021 年就通车，五年时间就让货运客运双双跑起来，效率高下立判。 政治上的短视更是把节奏彻底搅乱，一届政府一套说法，换届就换项目优先级，把本该用来建出口导向型园区的资源，挪用去修经济回报极低的拉合尔地铁，摆明了是捡了芝麻丢了西瓜。 这种政策摇摆直接吓退了投资者，2023 年中国对巴投资额一下降了 74%，谁也不想把钱投进一个 “政权换了项目就黄” 的漩涡里。 而同样是跨国大工程的雅万高铁，人家印尼政府从头到尾态度一致，不玩政治派系那套，142.3 公里的线路 46 分钟就能跑完，开通两年就发送旅客超 1200 万人次，还带动了 57 亿美元的 GDP 增长，本地化采购率超过 75%，把 “节奏” 二字的重要性体现得淋漓尽致。 中巴经济走廊不是缺资源，也不是缺规划，缺的是能稳住节奏的执行力。能源项目里萨希瓦尔电站倒是按时并网，解决了拉闸限电的大问题，可后续的产业配套跟不上，电发出来了工厂却没建起来，等于白搭。 喀喇昆仑公路扩建了不少，可连接港口的陆路交通还是梗阻，卡车通行时间比规划多 4 个小时，再好的港口也成了孤岛。 更别说那些看得见的损失，2024 年走廊货运量暴跌 18%，8 个总值 7.59 亿美元的项目拖着不动，连卡拉奇 150 辆公交车的小事，总理承诺了大半年连提案都没交上来。 对比之下就能明白，大工程的成败真不是看投资多少，而是看节奏踩得准不准。雅万高铁用五年时间跑出了东南亚高铁速度，中老铁路用五年打通了区域脉络，而中巴经济走廊十年过去，还在为 “最后一公里” 发愁。 巴基斯坦规划部长那句 “没用好” 说得实在，可这话背后是 17 年拖黄的工程、翻六倍的成本、暴跌的投资额，以及无数流失的机会。 要是还摆不平内部的内耗，定不下稳定的政策，就算再给 620亿美元，也只会在拖沓和混乱里打了水漂，毕竟再好的蓝图，也经不住自家的油门和刹车踩得乱七八糟。
