在南非约翰内斯堡即将举行的G20峰会前夕,日本首相高市早苗的动向引发国际猜测。她是否会在经济议题为主的场合提及台海问题?这不仅考验G20的议程边界,还可能加剧地区紧张。果不其然,这一宣布来得突然,背景复杂,值得深挖时间线。 日本政府于11月7日宣布,高市早苗将率团出席2025年G20领导人峰会,该峰会定于11月22日至23日在南非约翰内斯堡举行。这是G20首次在非洲国家召开,主题为“团结、平等、可持续”,重点讨论债务重组、能源转型和气候资金分配等全球经济问题。南非作为主席国,强调低收入国家债务缓解和关键矿产开发,旨在推动发展中国家参与度更高。G20成立于1999年,主要应对金融危机,2008年升级为领导人峰会,2023年非洲联盟加入后,公报更注重经济增长和稳定,而非安全议题。过去如2022年印尼巴厘岛峰会关注通胀和粮食安全,2023年印度新德里峰会协调经济共识已耗费大量精力,避免敏感内容干扰。高市早苗的出席决定公布后,媒体报道她可能提及台海议题,立即引起关注,因为这与G20定位不符,可能导致议程偏离。 高市早苗在11月7日国会审议中表示,台湾局势可能构成日本行使集体自卫权的存亡危机事态,这一言论迅速引发中方反应。中国外交部副部长当即召见日本大使,表达严正抗议,强调台湾属于中国内部事务,日本应遵守1972年联合公报精神。随后,中国于11月13日公开表示,G20期间无意安排与高市早苗的会晤,并发布赴日旅行和留学提醒,提醒公民注意安全风险。这一提醒预计对日本旅游业造成重大冲击,行业评估损失可能超过2万亿日元。日本经济界对此担忧加深,因为中日贸易紧密,供应链中断将放大负面效应。高市早苗的言论被视为延续其保守立场,但也暴露日本外交的复杂性,在美日同盟框架下试图强化区域影响力,却面临邻国反弹。 G20峰会规则下,各国代表发言时间有限,南非主席将严格把控议程,避免偏离经济主题。高市早苗若强行提及台海,预计仅限于个人表述,难以纳入联合声明,因为多数成员国关注债务和能源等务实议题。美国和阿根廷已确认缺席,南非总统拉马福萨表示,不参会者将错失机会,但这也反映峰会面临的分歧。德国副总理近期访华时强调,全球问题需与中国合作解决,体现务实外交。日本此举被国际观察者视为试图刷存在感,却可能适得其反,因为G20非安全平台,引入地缘议题或导致宣言难产。历史经验显示,新德里峰会为经济文本统一已费时费力,再添争议将分散注意力,影响供应链修复和气候资金落实。 日本国内对高市早苗言论反应分化。前首相石破茂公开批评,认为这接近将台湾事态视为日本本土威胁,可能加剧紧张。前首相鸠山由纪夫则强调,日本不应插手中国内政。11月15日,数百民众在首相官邸外抗议,要求高市下台,显示社会分歧。尽管民调显示其支持率升至69.9%,但反对声浪不小,经济界尤其头疼,因为中国旅行提醒直接打击旅游和留学产业。日本企业担忧贸易摩擦升级,商会呼吁政府谨慎处理外交,以维护经济稳定。高市早苗上任后首度面临此类考验,其保守政策虽获部分支持,却在国际舞台上考验平衡能力。 中国方面持续施压,11月16日,外交部发言人重申,高市早苗言论严重违背中日共识,要求日本收回不当表述,并采取实际步骤维护关系稳定。中国媒体多篇评论批评其“险恶用心”,并警告若日本军事介入台海,将走上“不归路”。这一争端凸显中日关系敏感性,台湾问题已成为双边摩擦焦点。日本外务省官员访华试图缓和,但效果有限,因为核心分歧未解。国际社会关注此事对G20影响,多数国家希望峰会聚焦经济合作,避免地缘政治干扰。高市早苗的G20出席虽已确认,但是否提及台海仍存不确定性,这将考验其外交策略的灵活性。
