路透社也发表了一份英法德三国针对美俄解决乌克兰冲突“二十八条”方案提出的反方案，与《电讯报》发布的欧盟“二十四条”方案有较大出入，但更加符合昨天日内瓦谈判期间初步透露的信息，细节也更多。这个方案的具体内容如下：1. 主权确认：乌克兰的主权将得到再次确认。2. 互不侵犯协议：俄罗斯与乌克兰及北约之间将达成一项全面彻底的互不侵犯协议。过去30年的所有模糊问题都将得到解决。3. 删除美俄方案的第三条，即北约不东扩，俄罗斯不西征。4. 俄北约对话：和平协议签署后，俄罗斯与北约将进行对话，以解决所有安全关切，创造降级环境。5. 安全保障：乌克兰将获得强有力的安全保障。6. 军队规模：和平时期乌克兰军队规模上限为80万人。7. 北约成员资格：乌克兰加入北约取决于北约成员国的共识，而目前共识不存在。8. 外国驻军：北约同意不在和平时期在乌克兰永久驻扎由其指挥的部队。9. 北约军力部署：北约战斗机将驻扎在波兰。10. 美国担保：美国提供类似北约第五条（集体防御）的担保。 a. 美国将因其担保获得补偿。 b. 如果乌克兰入侵俄罗斯，则丧失该担保。 c. 如果俄罗斯入侵乌克兰，将触发协同军事反应，恢复制裁并撤销对俄协议利益。11. 欧盟成员资格：乌克兰有资格加入欧盟，并在评估期间获得欧洲市场的短期优先准入权。12. 全球重建计划：针对乌克兰的强有力的全球重建一揽子计划，包括： a. 设立乌克兰发展基金，投资高增长行业。 b. 美乌合作恢复、发展、运营乌克兰天然气基础设施。 c. 共同重建受战争影响的地区。 d. 基础设施发展。 e. 矿产和自然资源开采。 f. 世界银行提供特别融资方案。13. 俄罗斯重返全球经济： a. 分阶段、逐案讨论制裁解除。 b. 美俄签订长期经济合作协议。 c. 俄罗斯将被重新邀请加入八国集团（G8）。14. 重建与补偿：乌克兰将得到全面重建和资金补偿，包括通过被冻结的俄罗斯主权资产。15. 联合安全工作组：建立由美、乌、俄、欧参与的联合安全工作组，以促进和执行本协议。16. 俄罗斯立法：俄罗斯将通过立法确立对欧洲和乌克兰的不侵略政策。17. 核条约：美国和俄罗斯同意延长核不扩散与控制条约。18. 乌克兰无核化：乌克兰同意在《不扩散核武器条约》下继续保持无核国家地位。19. 扎波罗热核电站：核电站将在国际原子能机构（IAEA）的监督下重启，其产生的电力将在俄乌之间按50-50的比例分配。20. 国内政策：乌克兰将采用欧盟关于宗教宽容和保护语言少数群体的规则。21. 领土：乌克兰承诺不通过军事手段收复其被占领土。领土交换的谈判将从接触线开始。22. 领土安排：未来的领土安排一旦达成协议，双方承诺不以武力改变。违者将失去安全保障。23. 航运通行：俄罗斯不得阻碍乌克兰将第聂伯河用于商业活动，并将确保黑海粮食运输畅通。24. 人道主义委员会：将成立人道主义委员会以解决： a. 根据"全部换全部"原则交换所有战俘和遗体。 b. 送回所有被拘留的平民和人质，包括儿童。 c. 实施家庭团聚计划。 d. 制定条款以解决冲突受害者的痛苦。25. 选举：乌克兰将在和平协议签署后尽快举行选举。26. 受害者：将制定条款以解决冲突受害者的痛苦。（注：此条与24.d内容重复）27. 协议效力与监督：本协议将具有法律约束力。其执行将由一个由唐纳德·J·特朗普总统担任主席的和平委员会监督和担保，并对违约行为设有处罚措施。28. 停火生效：在所有各方同意后，停火将立即生效，双方撤退至商定地点。停火模式将由双方在美国监督下商定。
