“19点方案”能否达成最终一致，实际上这可能也是卢比奥的机会，他在美国历届国务卿

“19点方案”能否达成最终一致，实际上这可能也是卢比奥的机会，他在美国历届国务卿中，算得上是国际影响力较小的一位了。 上一次他和拉夫罗夫的谈判产生分歧，虽然双方在乌克兰问题上的结构性战略分歧是谈判失败的根本原因，但卢比奥也有一定的责任，主要体现在谈判策略失误和对俄方意图误判。 卢比奥宣布缺席12月3-4日在布鲁塞尔举行的北约外长会议，由副国务卿兰多代行职权。欧洲外交官强烈不满，称这是“对盟友的二次羞辱”，尤其在乌克兰危机关键时期 。美方解释为“处理紧急国内事务〞，但欧洲认为是对欧洲事务的漠视。欧洲理事会内部纪要直言：“美方未提前沟通，破坏了同盟互信”。 他更是因为在参议员时被中国实施制裁导致无法入境中国的美国国务卿，他被禁止入境中国大陆及港澳。 因此卢比奥在和俄罗斯、欧盟、中国几大势力的交往中都不是很顺畅。 这次俄乌28点方案，卢比奥向部分参议员简报时，他称方案是“俄方提案”，美国仅作为“中间人”转交。随后又迅速改口，坚称方案确实是美国起草的俄罗斯和乌克兰也参与其中。这一事件对其政治声誉和谈判主导权造成了明显伤害。 因此如果这次俄乌谈判最终失败，他的政治声誊将严重受损，政治判断力和外交能力将遭到广泛质疑。轻者权力被进一步架空，被排除在关键决策圈外，重则辞职甚至被特朗普解雇。无论怎样，俄乌谈判失败都将成为其政治生涯的重大污点。如果谈判失败，24小时内，特朗普的社交媒体动态和卢比奥的公开回应，将直接决定他的政治命运走向。