亦步亦趋,越南效仿中国立法管制稀土,背后有何考量?又会对中国的稀土战略产生何种影响? 越南此番效仿中国立法管制稀土,主要考量在于资源价值挖掘与产业升级。越南稀土储量多达350万吨,然而长期以来却局限于原矿出口这一低端领域,每吨原矿仅能赚取数千美元利润,反观高端永磁体产品,每吨价格可高达20万美元。此次越南修法,禁止原矿出口并限制精炼稀土出口,一方面是为弥补过往监管漏洞,另一方面则是期望倒逼本土构建“勘探 - 加工 - 应用”完整产业链。借助资源换取技术,抢占高附加值环节,从而摆脱“原料供应商”的角色。此外,稀土作为新能源产业的核心原料,全球需求每年增长超过15%,越南希望通过管控这一战略资源,增强自身在产业链中的话语权。 就中国稀土战略而言,短期内影响微乎其微,长期来看则益处多多。越南每年稀土产量仅300吨,占全球产量不足0.5%,其退出低端供给市场,反而减少了市场的无序竞争,为中国稀土定价营造了更为稳定的环境。中国掌握着全球90%的冶炼分离产能,还通过核心设备与材料出口禁令构建了20年的技术壁垒,越南短期内难以形成实质性竞争。更为关键的是,越南此举分散了国际社会对中国稀土管制的关注,促使中国企业加快全球资源布局与高端化转型,进一步巩固中国在稀土全产业链的主导地位。
