最近,一个令人震惊的消息传来:日本高市早苗当局决定,2026年起将取消中国留学生在日打工收入的免税政策。 可能很多人不知道,中国留学生在日本打工能免税,这可是个延续了42年的老政策。源头得追溯到1983年签署的《中日税收协定》,当时正值中日关系的蜜月期,这个免税条款本来是为了促进两国教育交流,明确规定中国留学生在日本为了维持生活、完成学业的打工收入,日本方面免予征税,而且更关键的是,这个免税还没任何收入上限,不管你一年打工赚多少,都不用交一分钱税,这在国际上都是极为罕见的待遇。 反观其他国家的留学生,早就没这特殊福利了。韩国留学生在日打工免税上限才2万美元,菲律宾的更是只有1500美元,印尼留学生的免税额度是60万日元,像美国、印度、越南这些国家的留学生,在日本打工都得正常缴税。之前就有越南留学生吐槽过,同样在便利店兼职,干一样的活,中国同学能拿全薪,自己却要被扣掉10%的税,这种差异也确实让不少人觉得不公平。 日本《产经新闻》早在2022年6月就报道过,日本政府已经在探讨修订《日中税收协定》,打算取消中国留学生的这项免税待遇。到了2025年12月13日,网易新闻客户端更是确认,高市早苗领导的日本政府已经正式启动相关法律修订,明确说了中国留学生的兼职收入以后要和其他国家留学生一样,缴纳预扣所得税。中国驻日本大使馆在2025年6月也发过提醒,让旅居日本和计划去日本的中国公民多关注相关法律法规变化,避免自身利益受损。 说白了,日本这波操作,核心就是兜里没钱了,想从留学生身上薅羊毛。大家都知道,日本是全球债务占GDP比例最高的发达国家,债务堆得比富士山还高,政府财政早就捉襟见肘,教育预算也被一砍再砍,像东北大学2025年拿到的政府拨款,比五年前少了整整12%。 高市早苗这风格大家也清楚,极右又冒进,为了讨好国内激进选票,之前就频频在各种问题上挑事,这次拿留学生政策当软刀子,说白了就是想赌点短期收益,讨好那些觉得“中国留学生占了便宜”的选民。自民党参议员小野田纪美在国会发言时就直言不讳,说中国留学生收入免税无上限,这在国际上极为罕见,言外之意就是觉得这不公平,要改成和国际标准接轨。 可能有人会担心,这是不是要让在日中国留学生日子过不下去?其实咱客观分析下,影响并没有想象中那么大。先看数据,根据日本学生支援机构(JASSO)的相关统计,2024年在日中国留学生数量已经超过10万,占所有在日外国留学生的36.7%,但从事兼职的比例已经降到10%以下,远低于越南、尼泊尔等国的留学生。 现在很多中国留学生家庭经济条件都不错,不用靠打工来支付学费和生活费,更多人专注于学业,要么就是能拿到奖学金,本身打工的需求就不高。 再说说实际缴税金额,就算取消了免税,也不是赚多少都得全额交税。按照日本的税收制度,留学生年收入超过120万日元(大概合人民币5.8万元)才需要缴税。 以东京现在的最低时薪1226日元来算,就算按照2025年10月开始实施的新政,留学生每周最多能打工35小时,一个月下来收入大概是171640日元,一年就是差不多206万日元。扣除基本扣除和社保费用后,需要缴税的部分其实没多少,所得税加住民税合计下来也就10万日元左右,换算成人民币大概4900元,对于大部分留学生来说,这个金额还在可承受范围内。 更有意思的是,不少在日中国留学生压根不知道自己还有这个免税待遇,毕竟这项政策实施了42年,很多人都是默默打工赚钱,压根没关注过税收细节。现在突然说要取消,不少人的第一反应是“原来我之前一直享受着这福利啊”。从本质上来说,这项政策是特定历史时期的产物,当年是中日友好的象征,现在随着双边关系和留学格局的变化,取消也算是回归国际惯例的一种体现。 不过话说回来,这事儿背后的政治意味确实挺浓。日本评论家有马晴海就直言,这就是自民党为了争取选票搞的象征性政策。尤其是高市早苗当局在这个时间点推动修订,难免让人觉得是在拿中日教育交流当筹码。 总结下来就是,日本高市早苗当局取消这项免税政策,说白了就是财政紧张下的无奈之举,再加上点国内政治的考量。对大部分在日中国留学生来说,实际生活不会受太大影响。
