东方大国的学者卢麒元，近日在北京公开发声。他提出了一个惊世骇俗的主张：“立法者每次参与都要政审！”他说，因为最严重的渗透，是通过“立规矩”。他发声针对两个事：第一，近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款；第二，立法者本身的背景与利益冲突政审。 这次他重点说两件事。一是一些领域法规里提到鼓励参考国际规范，虽然有条件，但得注意这些规范大多由发达国家主导，里面可能藏着维护他们优势的条款。中国企业在关键行业如果太依赖外部规则，容易丢掉技术主导权。过去1G到3G时代，我们制造了不少设备，却要交大笔专利费，利润大头被别人拿走。到了5G和特高压，我们自己掌握了不少标准，才翻身。现在如果法规不仔细甄别，之前积累的优势可能又受影响。 第二点就是参与法规起草的人员背景。卢麒元强调，学历高、头衔多不等于立场始终为公共利益服务。有些案例显示，个别人员或家属有海外资产关联，决策时可能倾斜。规则一旦定下来，影响的是整个产业链，从工厂生产到市场销售，老百姓生活都牵扯进去。他建议建立动态审查机制，不是一次定终身，而是每次参与重要法规都查一遍利益冲突，这样能防住隐蔽风险。 其实，国家标准化工作一直在推进与国际接轨，《采用国际标准管理办法》最近修订，限定了采用三大国际组织标准的范围，还强调结合国情和技术评估。到2025年，国际标准转化率目标是85%以上，这有助于产品出口和贸易顺畅。但卢麒元提醒，接轨不能盲目，得守住核心领域自主权。光伏、高铁这些我们领先的，如果规则不慎让外部标准不合理介入，先前努力就白费了。 过去通信标准被卡脖子，软件时代兼容微软规则不然就出局，这些教训还在眼前。现在数据安全、算法控制更重要，标准不只兼容问题，还涉及底层控制。如果关键标准在外头手里，本土技术强也难保独立。 说白了，规则制定就是定游戏规矩，谁掌握规矩谁就占先。全球化下，标准博弈越来越激烈。中国作为大经济体，有能力参与定规矩，而不是只适应别人。5G、数字经济这些领域，我们已经在推中国方案，让国际标准更多元。
