一夜之间，态度大变！一向处事圆滑的联合国秘书长古特雷斯，就在1月8日的记者会上表示：如果美国继续拖欠会费，未来可能会失去在联合国大会的投票权。这可不是什么口头威胁，而是联合国搬出了压箱底的宪法级规则——《联合国宪章》第十九条。 古特雷斯的强硬表态绝非心血来潮，而是联合国被逼到绝境的必然选择。截至2026年1月初，美国累计拖欠的会费、维和摊款等各类费用已飙升至37亿美元，这个数字比联合国2025年全年34亿美元的核心常规预算还要高。作为全球最大经济体，美国承担着22%的联合国常规预算和27%的维和预算，却成了名副其实的“头号欠费大户”，其欠款占全球会员国欠费总额的90%以上，直接让这个全球最具权威性的国际组织陷入运转危机。 《联合国宪章》第十九条的规定清晰明确，没有任何模糊空间：凡拖欠款项等于或超过前两年应缴数额之和的会员国，自动丧失联大投票权，除非能证明是不可控因素导致并获得联大三分之二多数同意豁免。 现在的美国早已触碰这条红线，2024年的3.2亿尾款没结清，2025年8.2亿美元的常规预算更是一分未缴，连续两年欠费的事实让失权风险从理论走向现实。古特雷斯团队反复强调，这不是秘书长的个人决定，而是宪章的硬性规则，任何人都无权例外。 美国的欠费已经造成了实打实的危害。非洲8个维和基地被迫关闭，刚果（金）的维和部队因经费不足暂停夜间巡逻，当地平民的安全保障大幅削弱；日内瓦办事处曾因欠缴电费被部分关闭，多项国际会议被迫延期；联合国甚至计划裁员6900人，约占全球员工总数的20%，同时缩减25%的维和部队规模。 更让人揪心的是，全球超过1亿难民的人道主义援助出现资金短缺，粮食和医疗物资发放延迟，多个可持续发展目标相关项目陷入停滞。纽约联合国总部里，电梯停运、办公室熄灯成了常态，连基础设施维护都快跟不上了，这样的窘境与美国2025年高达9000亿美元的军费开支形成刺眼对比。 美国并非交不起钱，而是把欠费当成了施压的筹码。国内“美国优先”论调盛行，政客们将联合国会费描绘成“浪费纳税人的钱”，以此争取选民支持，导致缴费提案在国会难以通过。更深层的原因是美国对多边主义的轻视，试图通过欠费迫使联合国按照自身意愿改革，摆脱多边规则的约束。 这种“既想当老大又不想尽义务”的做法早有先例，上世纪90年代美国就曾通过国内法律强行要求联合国降低其分摊比例，把国内法凌驾于国际规则之上。即便2026年元旦美国补缴了20亿，也耍了小聪明——15亿是还旧账，5亿是定向用于特定援助的资金，并未结清2025年的核心欠费。 国际社会对美国的行为早已不满，已有132个国家联合署名提案，支持严格执行宪章第十九条。毕竟如果因为美国是大国就网开一面，《联合国宪章》的严肃性将荡然无存，其他国家可能纷纷效仿，联合国最终会彻底瘫痪。 不过需要明确的是，即便失去联大投票权，美国在安理会的常任理事国地位和否决权不会受影响，仍能在全球安全等核心事务上握有关键话语权。联合国给美国设定了最后期限，需在2026年9月联大开幕前补缴至少15.86亿美元，历史上美国曾多次在最后时刻补缴欠款规避停权，此次大概率也会在维护霸权与延续施压间寻找平衡。 这场危机本质上暴露了全球治理体系的深层矛盾：多边组织依赖会员国缴费却缺乏强制执行机制，而大国往往利用规则漏洞谋求私利。中国作为联合国第二大出资国，2025年10月就一次性缴清了全年会费，还联合77国集团提出联合国财政机制改革草案，两相对比更显责任担当。国际组织的权威性建立在规则面前人人平等的基础上，美国若继续漠视义务，终将损害自身的国际信誉与长远利益。多边主义是维护全球和平与发展的重要基石，任何国家都不应将其当作可随意摆弄的工具。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
